沿海发展事关全市经济社会跨越发展大局，农村经济和社会发展事关城乡统筹发展大计。切实加快全市沿海发展步伐，不断推动农村经济和社会发展，自然成为“努力建设幸福大丰”的题中之义。1月5日上午，参加市十三届人大四次会议的部分代表分别围绕沿海发展、农村经济和社会发展2个专题开展联组审议，代表争相发言，积极为全市经济社会科学发展建言献策。  

2010年是江苏沿海发展起步之年，更是我市沿海发展取得显著成绩的一年；2011年是“十二五”开局之年，也是我市沿海发展突破之年。如何实现突破？突破方向在哪里？着力点又在哪里？出席沿海发展专题审议会议的市人大代表着眼全市全局，联系自身工作实际，畅所欲言。市委常委、常务副市长吴家祥参加审议，市人大常委会副主任丁瑞云主持审议。 

在听取市政府《关于全市沿海发展工作情况的汇报》后，代表们围绕港区建设、招商引资、项目推进、园区建设、接轨上海等方面发表了建议和意见。张锦生代表首先就加快港口建设发言。他提出，要继续坚持不懈地抓好大丰港一类口岸扩大开放相关工作，打造盐城沿海开放核心，全力申报大丰港保税物流中心。“要确立以沿海开发来规划统领大丰发展全局的理念，坚持用规划引领提升产业层次，坚持开放开发，形成合力推进态势。”董俏代表对促进全市沿海实现更高水平发展提出了针对性建议。江苏中部特色产业港怎样加快建设，朱晓扣代表认为，要做强特色产业龙头、做长特色产业链条、做精特色产业配套，进而实现产业兴港。蔡东代表指出，沿海发展离不开项目支撑，要善于总结招商引资、项目推进工作的成功经验，把好的做法以制度形式加以固化，更好指导今后招商和项目推进工作，考核要向促进项目快落户、快投快建快达效的方向靠拢。“十园”是我市组织经济工作的创造和抓手，一些没有主体依托的新兴园区如何加快发展？陆卫红代表从资金、土地、人员、考核等方面亮出了自己的看法：“一张白纸，没有清晰的发展思路，就可能会因为白手起家而难以下笔；有了敢想敢干，加上超人的创意，就可以画出最美的图画，所以新兴园区的发展需要更多支持，从领导力量到人才支撑，再有资金土地等方面的物质保障，新兴园区必将成为我市沿海开发的重要亮点。”关于接轨上海工作，周宏奎代表提出，它既是举措，也是目标。我市要在已取得成效的基础上，进一步重视接轨、融入上海工作，进一步学习上海、宣传大丰，进一步加大产业转移和园区共建力度，确保沿海发展和接轨上海融合互动，互为促进。 

“农村经济和社会发展”议题的提出，引发了人大代表们的热烈讨论。市委常委、副市长陈湘珍，市人大常委会副主任倪巍山参加审议。市人大常委会副主任夏继永主持审议。 

代表们分别听取了市水利局、城管局、环保局等部门关于近年农村水环境整治、城乡供水一体化、农村生活污水处理和农村生活垃圾规范化处理的“三加一”工程情况汇报，纷纷发表意见，提出很多建设性意见。徐建娟代表说：“城乡供水一体化工程是市委、市政府高度重视的民生工程，围绕‘让群众喝上干净水，呼吸到新鲜空气，居住在适宜的环境里’的要求，市水利局和各镇共同努力，目前已解决27万人饮用水安全问题，城乡居民同饮安全、放心水，提升了全市人民群众特别是广大农村百姓的幸福指数。”杨永忠代表希望市委、市政府在“三加一”工程实施过程中进一步加大宣传力度，典型引路；加大财政资金支持力度，以奖代补；加大督查考核力度，加快推进。宋远坤代表建议市委、市政府能进一步加强镇村的管理力度，在推进农村生活垃圾规范化处理工程中，真正做到村收集、镇清运、市处理，同时希望市各市直部门加大污水处理管道管网的建设。而张燕代表则强调要加强对城乡供水一体化工程的实施人员统一管理，进行专门的职业道德和专业技能的培训，最好能做到持证上岗。倪建娥代表建议市政府及相关职能部门要做好细致的调查，特别是在镇村债务较为沉重的农村地区推进“三加一”工程时，要考虑镇村经济的承受能力，把拆迁、征地等补偿资金切实筹集到位，保证工程顺利推进。朱国平代表对市政府提出加大农村生态环境建设力度表示了充分肯定，他对农村秸秆综合利用进行了专门调研，建议市政府结合“十二五”规划中提出的相关要求，切实保障投入，协调好各相关部门职能，尽快实现秸秆综合利用全市全覆盖，为实现“蓝天碧水新大丰”提供有力保证。