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万盈镇人大坚持创新实干 坚守为民初心 着力提升监督实效

大丰人大·(2020/12/15 15:29:12)·镇级人大

近年来,万盈镇人大不断加强和改进新时代人大监督工作,以党委决策部署、政府着力推进、人民密切关注为重点,坚持正确监督、有效监督,在服务大局中彰显人大作为,在改善民生中树立人大威望,在创新方式中增强监督实效,在自身建设中提升履职能力。

围绕中心,服务大局,开创监督工作新局面。

在推动经济发展上主动作为。密切关注接轨上海重大项目、重点事项、重要活动,视察“三基”建设。紧扣“两重”项目建设、实体经济发展、营商环境优化等开展监督,聚焦转型发展强劲动能。听取“十四五”规划编制情况报告,为区域发展高质量建言献策。持续关注乡村振兴战略,听取农业“123”重点工程建设,村级集体经济发展情况报告。紧密围绕“两重一实”、农房改善,认真开展“两成员两代表一小组”跟踪监督,“代表月月访”活动。

在推动民生共享上主动作为。持续关注“三大攻坚战”,围绕打赢精准脱贫攻坚战、防范化解重大风险开展监督,听取生态环境状况和环境保护目标完成情况报告,就蓝天、碧水、净土三大保卫战开展跟踪监督。听取社会治理现代化情况报告,推动构建社会治理新格局。坚持把脱贫成效巩固工作情况列入重点监督议题,综合运用专题视察、工作评议、代表问政等方式对脱贫后扶贫政策措施是否落实不走样、扶贫项目资金是否到位不打折、脱贫成果是否巩固不返贫、工作责任、工作考核是否到位不落空等开展持续跟踪监督。持续关注创文工作,专题视察集镇管理和农村人居环境整治,不断巩固国家卫生镇创建成果。

履职尽职,为民代言,拓宽监督工作新渠道。

民生实事项目代表定。三年来,共票决产生政府民生实事项目18件,涉及农房改善、农村改厕、生态安全、农村水利等群众关心的热点难点问题。镇人大出台了《万盈镇重点民生实事项目监督办法》和《2020年万盈镇重点民生实事项目责任分解落实方案》,开展“一成员两代表一小组”跟踪监督民生实事项目建设,打出监督“组合拳”,通过日常查、定期报、专题督、年终评、大会听,对项目实施进行全程监督。一是日常查,每月作为代表小组活动固定内容,全程掌握项目推进情况。二是定期报,每季度向镇人大主席团报送工作进度,作为主席团会议固定议题。三是专题督,每半年对目标任务开展情况进行专项督查。四是年终评,年终,镇人大主席团听取镇政府关于镇民生实事项目实施情况报告,代表参与专题询问,并开展满意度测评。五是大会听,在人代会上,镇政府向全体代表报告上年度重点民生实事项目完成情况。

代表建议办理工作全程督。建立“主席团成员和人大代表小组跟踪监督代表建议办理”工作机制,实行办前征询、办中交流、办后反馈“三见面”,推行建议内容及承办单位、办理进展及满意度、办理结果“三公示”工作要求,严把“督办关”。人代会上,逐件听取代表建议办理情况报告,开展满意度测评,制定代表建议办理工作考核办法,对承办单位办理工作进行考核,对代表建议办理工作成绩显著的表彰奖励,对不认真办理的通报批评。

创新实干,突出重点,提升监督工作新实效。

创新开展专项评议。换届以来,万盈镇人大每年通过全体代表推选2个部门,连续四年对8个政府职能部门开展专项工作评议。坚持问题导向与目标导向相结合、推进工作与改进工作相结合、成员评议与代表评议相结合、听取汇报与征求意见相结合、工作评议与满意度测评相结合的原则。综合运用听取汇报、实地查看、征求意见、明察暗访、查阅资料、走访座谈、满意度测评等方式进行全方位评议调研,实行“一听取三核查五征求”即听取部门一年来情况汇报;核查被评议部门落实工作的各项资料、12345工单办结情况、承办镇重点工作与人大建议的落实现场;征求被评议部门全体职工、关联单位、服务对象、村居领导、纪委部门的意见。目前发放调查问卷800多份,与200多人次召开座谈会,收集反馈问题28个,建议19条。

用好“法律巡视”利剑。围绕促进依法行政,有计划地对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,注重全面检查与重点检查、定点明察与抽查暗访、自查自纠与督促整改、会议审议与专题询问“四结合”,有效发挥“法律巡视”利剑作用。今年对《土壤污染防治法》《传染病防治法》贯彻实施情况开展执法检查,重点对《安全生产法》开展“五个一”监督活动,即举行一次安全生产工作宣讲、组织一次安全生产代表专题视察、开展一次安全生产一法一条例执法检查、听取一次全镇安全生产工作情况报告、进行一次安全生产专题询问,针对管理空白、职责不清等问题,镇人大建议政府采取“划干分净”的方式,彻底厘清管理职责边界,从而清除管理空白。镇人大督促镇政府建立完善纵向分级负责、横向分工管理结合体系,合力打造全镇安全网格管理闭环,构建了全覆盖、无缝隙的管理体系。

激发活力,自我提升,彰显监督工作新动力。

深化履职平台提升,发挥代表作用。完善“1+5+10”双联系制度,持续巩固“家站点”建设成果,组织开展定时、定点、定人接待活动,用好“人大代表讲堂”“人大代表调解室”,充分发挥家站桥梁纽带作用,做到提升代表素质与提高监督实效相结合,联系群众与反映民意相结合。组织人大代表深入选区,联系走访选民,组织市区镇三级人大代表开展“众志成城,‘战役’有我”、“代表大走访”、“接轨大上海,代表在行动”、“五个一,五争当”等活动,督促代表小组活动规范化、实效化,力促代表作用发挥。

优化代表履职管理,提升履职能力。出台《万盈镇人大代表履职考核评价办法》《万盈镇人大代表履责考核细则》,根据《代表履职手册》记录,采取代表自评和组织评定相结合方式,对代表年度履职进行积分确定评定等次。评定结果划分为优秀、较好、一般、不称职四类,评定为优秀的人大代表,将给予通报奖励,同时将分值作为推荐连任下一届代表资格的主要依据,对评定为不称职的代表进行谈话教育。组织开展“十佳模范代表”“优秀代表建议”评选表彰,加强代表履职培训,注重代表“一述一评”活动实效,增强代表履职意识,提升履职能力。

 
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