今年以来,三龙镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深刻把握新时代党的建设总要求,全面贯彻落实区委和区纪委部署要求,严格落实管党治党政治责任,以永远在路上的坚定执着把全面从严治党引向深入,为推动三龙高质量发展提供坚强政治保证。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,强化政治担当,切实抓好全面从严治党主责主业。
镇党委书记韦桂和同志认真履行第一责任人的职责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,经常与班子成员谈心谈话,定期听取党建工作汇报,深入实地调研工作,督导检查落实情况。镇党委班子团结一心、各负其责、齐抓共管,将全面从严治党与分管业务工作同部署、同落实、同督查,形成推动全面从严治党的强大合力。1、加强统筹部署。年初,分别召开党建工作会议、党风廉政建设大会总结2018年从严管党治党各项工作,并对2019年从严管党治党的各项重点任务进行了安排部署,与基层党组织签订党建工作责任状。坚持每季度听取镇班子履职特别是落实主体责任情况以及镇纪委履行监督责任情况。支持镇纪委履主责抓主业,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,对重大事项和重点工作集体决策,帮助解决监督执纪问责中遇到的问题,做纪检机关的坚强后盾。2、压实责任体系。制发《三龙镇2019年度主体责任清单和任务清单》,将主体责任细化、具体化,到单位、到人头,并自上而下签订党风廉政建设责任书,切实把压力传导到党组织的“神经末梢”,全面构建起党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、班子成员履职尽责“共携手”、整体联动、统筹协调从严管党治党格局。全年镇党委专题研究党风廉政建设4次,充分利用各种会议、学习活动,结合阶段性重点工作进行廉政教育宣传,区分工作性质对风险点、危险区提前进行预警和防控,做到廉政教育与重点工作同安排、同部署。及时收集整理各地落实“两个责任”不力受追究的典型案例,通过工作群转发等方式,组织集中学习,强化压力传导。3、强化督导考核。镇党委将管党治党各项工作纳入了绩效考核体系并分领域制定了考评细则,坚持平时考核与年终考核、定性与定量考核相结合,逐项评判、量化打分,纳入年终绩效考核。建立并落实了基层党组织每半年向镇党委报告全面从严治党主体责任落实情况的工作机制。以《履责手册》填写为抓手,及时掌握班子成员工作和思想动态,提醒督促履行一岗双责。镇班子成员定期下村听汇报、上廉政党课、指导组织生活会,并对出现的苗头性问题的干部提醒谈话。
二、聚焦思想建设,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
1、坚持用党的创新理论武装头脑。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组、干部教育培训的首课、主课、必修课。以“学习强国”、“铁军号角”等为媒介,引导党员干部利用碎片化时间强化理论学习,把线上学与书本上学相结合,全面提升党员干部素质。采取“请进来、走出去”方式,参观警示教育基地、党史馆和纪念馆,观看警示教育片、重温入党誓词等活动,撰写观后感或党员活动讨论交流进一步升华。今年以来,洪泽湖监狱、周恩来纪念馆、淮海战役纪念馆、马庄村、华中工委纪念馆、华中鲁艺抗日殉难烈士纪念馆等都在我镇党员干部心中留下深深的印记,党员干部在党的光辉历史中深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的“红色基因”,转化为对标看齐的政治定力。2、严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员活动日等制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。尊崇党章、严肃党内政治生活,牢牢抓住“关键少数”,用好批评和自我批评的武器,发展积极健康的党内政治文化。规范入党宣誓流程,开展党员志愿服务活动,连续3年到东沙海上黄海党支部上党课,到党史馆、纪念馆开展红色主题教育,传承初心、汲取力量。3、扎实开展主题教育。9月份第二批主题教育开展以来,班子带头表率,全镇上下在制定学习计划、自学与集中学以及专题研讨、专题调查研究、全面检视问题、制定整改落实方案并实施、召开民主生活会等方面一个不拉,高效高质。镇班子成员率先垂范、处处领先,以主题教育促进业务工作,坚持学思践悟,围绕学习篇目和内容,聚焦党的政治建设等方面,联系自身实际工作,积极开展研讨交流,认真查找工作短板,着重分析主观因素,研究改进工作的举措,增强了担当作为的责任意识和精神。4、牢牢把握意识形态领导权。构建“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”格局,定期研判意识形态。定期开展宗教场所安全检查和信教人员回访。多部门联动抓创文,创文在全区乡镇排前列。在全区率先建成新时代文明实践所(站、点),受到区领导肯定,并在市级宣传工作会议中被肯定。组织志愿活动80余次,龙吟文化进万家志愿服务项目荣获区2018年度“十佳志愿服务项目”并受邀参加省志交会。持续开展“光耀三龙之星”创评,广泛开展“龙吟”文体活动,唱响“龙吟文化”品牌,相关活动被人民网、新华网报道,浏览量超100万,形成了引领社会、凝聚人心、推动发展的强大精神动力。发挥先进典型示范,东红村村医蒋桂琴被市委宣传部评为2019年度“最美基层干部”,荣登今年10月“江苏好人榜”并当选11月“中国好人”;陆步楼荣获市“新思想我来讲,我与祖国共成长”文艺宣讲大赛三等奖。
三、践行新时代党的组织路线,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍
1、突出政治标准选用干部。坚持落实新时期好干部标准,镇党委会同纪委、组织、派出所、综治、信访、民政等部门,完善村居“两委”成员联审把关机制,对照“负面清单”严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。干部任前,对27名新提拔、14名调整岗位的镇村干部开展廉政谈话、廉政考试,签订勤政廉政承诺书。2、整顿软弱涣散村党组织。镇党委书记带头挂钩到村,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施,坚持“一村一策”开展专项整治工作。贯彻落实区委领导多次到村指导工作要求,加强组织生活指导,强化班子学习,完善各项制度,着力解决组织生活落实不到位、作风不硬等方面的问题,不断提升软弱村班子整体综合素质。3、强化干部监督管理。突出抓好日常教育监督和预防惩治,严格落实述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、个人财产申报、廉政档案等工作。成立督查组对村干部离任审计全过程监督,促使村干部自我约束、自我完善,增强纪律观念。结合镇级、村级巡察的要求,针对薄弱的环节,加强分析研究,找准“关节点”,严格落实财经纪律、人事管理使用等规定。4、深入开展作风整治。扎实开展“从严治党‘四责’联动强化年、区域形象塑创突破年、干部人才队伍建设提升年、社会治理创新推进年”“四年”活动和“正风肃纪镇村行”、“正风肃纪看机关”两大专项行动,进一步重申中央八项规定精神、镇党员干部自律十项行为要求,大力治理“形式主义”、“官僚主义”和“五种不良风气”。聘请第三方机构,紧扣春节、五一、国庆等时间节点,围绕重点工作推进情况拍摄专题片,用身边人身边事进行警示教育,整治“庸、懒、散、拖”。
四、聚焦反腐倡廉建设,全面加强执纪监督,持续巩固发展反腐败压倒性态势
1、强化村务监督。充分发挥村务监督委员会“防火墙”、“情报站”、“连心桥”的作用,强化村级决策、“三资”、工程项目、惠民政策落实等方面监督。农村“微权力”得到有效约束,一些“微腐败”问题得到有效治理。监督成效明显:各村杂工等支出同比大幅下降;审核纠正不规范票据20余张,拒付不合理开支10000余元;多个工程项目因村监委会的全程介入,及时发现问题并整改,保证了质量、工期;有效化解农村矛盾纠纷20余起,促进农村和谐。2、聚焦聚焦热点难点。围绕“精准扶贫”,对易发、多发问题进行搜集、梳理、分类,并在19个村及人群聚集地悬挂“涉农惠农”领域问题举报建议牌,印发“涉农惠农”问题举报建议宣传单。加大力度查纠扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题,打击把持基层政权、侵害集体资产、损害群众利益等各种黑恶势力。每案必问涉黑涉恶腐败及“保护伞”情况。3、不断加大问责力度。建立了案件线索联动机制,强化案件线索摸排,加大对党员违法行为的查处力度。充分发挥查案的治本功能,达到查处一案教育一片的目的。今年以来,第一形态问责处理57人次,党纪立案23件。全年受理信访举报6件(其中重复信访3件),反映的问题涉及镇机关、单位1件,涉及村居5件。党纪立案23件,同比增幅21%,均为党员违反国家法律法规。
镇党委在抓主体责任落实上虽然工作取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是理论学习有待加强。学习还不够深入系统,在理论联系实际、学用结合还存在欠缺。二是在工作部署上,存在跟踪督办不到位的问题。部署要求的多,深入实地检查指导相对少。三是落实主体责任的主动性和自觉性还不够,对管理制度的落实还存在松软现象。
下一步,我们将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实区委和区纪委的部署要求,牢固树立“四个意识”,坚持问题导向、结果导向,用大力度、强措施、硬手段,进一步传导压实主体责任,以从严从实的作风推动全面从严治党向纵深发展,为推动三龙高质量发展营造风清气正的政治生态。