——盐城市大丰区草堰镇人大履职尽责侧记

今年以来，江苏省盐城市大丰区草堰镇人大坚持以“学”字当头、“干”字当先、“实”字贯穿，充分发挥镇级人大代表的职能作用，为推进乡村振兴战略步伐履职尽责，全镇15名区级人大代表和66名镇级人大代表个个参与，人人行动，使该区人大统一部署的“不忘初心，牢记使命”为主题的“大学习大调研大落实”活动开展得有声有色。

“学”字当头，为政策落地履职尽责

面对新时代新要求，不学习、不领会是做不好人大工作的。因此，该镇人大坚持“学”字当头，在年初召开的第三次全体会议上，明确要求要把学习作为做好人大工作的重中之重，制定下发了学习计划、学习目标和学习任务，并通过集中学习、座谈交流等，较好地提升了履职能力。全镇5个代表之家、9个代表联络站，已原原本本地组织学习了党的十九大报告、学习了全国及省市区“两会”精神、学习了宪法修正案、学习了《关于实施乡村振兴战略的意见》等，为推动党的方针政策在该镇落地生根奠定了良好的基础。

在3月20日合新村联络站集中学习讨论时，区、镇两级人大代表、该镇党委书记商明华理直气壮地说：“人民选我当代表，我当代表为人民。怎样才能为人民？首先要学习，要先学一步，学懂学深学透，才能宣传群众，发动群众，让法律法规和党的方针政策落地生根，开花结果。乡村振兴战略，是改革开放以来第20个中央一号文件，是‘三农’工作的指路明灯，‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’是乡村振兴的目标和任务，并写入了党章，我们人大代表，不仅要学习，而且要学深学透；不仅要自己学，而且要带领群众一起学，从疏浚河道、清洁河面、绿化家园、净化水质开始，逐步打造人与自然和谐共生发展新格局。”在3月22日双河“人大代表之家”集中学习时，组长黄红山说：“乡村振兴不仅仅是农业的全面升级，也是农村的全面进步和农民的全面发展。是党关心农村、关爱农民的重要体现，人大代表不仅要带头学习好，宣传好，而且要带头示范好。我虽然种植了50多亩大棚蔬菜，帮我做工的20多名年纪大的、外出打工有困难的闲散劳力，说我带领他们找到了能赚到钱的门路，但与邻里群众要求比还有差距，与群众对美好生活的向往比更是相差很大，我准备把规模再扩大一倍，为乡村振兴多作一点贡献。”

“干”字为先，为乡村振兴履职尽责

不忘初心，牢记使命。首先是要干，“干”字为先，才能干成，人大代表的“干”字就是深入基层、深入农户，察民情、听民声、解民忧、助民富。“学”字当头，解决思想问题，“干”字当先，，解决计策问题。从3月5日开始，到3月25日结束，该镇人大历时20天，组织代表先后深入到镇内1000多个农户家中，问长问短，问计问策，共收到建议意见89条，撰写调研报告3篇。

乡村振兴，需要有美丽产业来支撑。区、镇人大代表丁卫伟、袁葆春、陈学高等在三元村集中调研时发现：原三元村过去是个贫困村，区里落实主要领导专门扶持，建成“七彩花田.梦幻迷宫”后，该村一跃从后进变成了先进，不仅村变美了，社会风气好了，各种荣誉也纷至沓来，省级水美乡村、省级美丽乡村和省级文明村等过去想都没想到的匾牌相继被捧回。优美的环境，优质的服务，不仅吸引了国内外众多游客，而且带富了全村村民，让困难群众不再贫困，让志士仁人景上添花。为此，代表们根据走访调研，撰写了《关于建议政府大力发展农村生态旅游的调查报告》。党委政府非常重视，专题进行了会办，认为报告中人大代表和周边群众建议让“七彩花田.梦幻迷宫”继续向外延伸，让绿化来美化村庄，让游客来敞开心肺，不仅符合乡村振兴战略要求，也符合上级党委政府建设“一片林”工程的目标要求。应该大力支持，同意老板扩大规模，增强影响力和凝聚力，继续保持全球最大梦幻迷宫含金量，让当地更多的人享受幸福生活，享受第三产业带来的发财机遇。目前，迷宫西侧100多亩土地流转工作正在有条不紊地进行。

乡村振兴需要有好的居住环境。时下，由于该镇经济发展较快，人民群众生活水平不断提高，需要建别墅的农户也相对较多，加之盐通高铁、省道351工程和川东港工程建设等拆迁安置，区代表袁艳、镇代表许永明、李桂祥、袁春龙、刘俊锋等提出了“关于尽快规划新的、高标准别墅区”的建议，镇人大办收到建议后，当天整理，向党委报告，书记商明华立即签发了交办单，指定分管领导尽快落实。村建部门雷厉风行，立即与国土、环保、用电等联系会商，规划了5个居住小居，其中4个高标准的别墅区和1个平房区，并实行统一规划、统一放样、统一标准等，既满足群众需要，又为美丽乡村添砖加瓦。现在，丁溪4号点已初见成效、双河居住点正在全面建设、合新居住点正在向东扩大、界中居住点正在紧锣密鼓地申报批准之中。

“实”字贯穿，为“强富美高”履职尽责

“学”当头，使代表们正确把握了党的政策内涵，“干”字当先，使代表们了解到了群众心声，并及时写成了调研报告和建议意见。镇人大办根据镇政府领导班子的分工，很快将建议意见疏理落实到相关领导和相关村居部门，在收集上来的89件建议意见中，在村组当场落实51件，政府部门落实24件，需要上级相关部门协调落实的14件也在落实之中。

在落实关于加快建设351草堰工业园区连接线工程的建议时，政府一边组织经贸中心督促提速，一边落实镇人大代表陈存金跟踪质量监督，保证工程不但要快，而且要好，要达到优质工程标准。在合新十八总和二十总疏浚及圩岸400多亩植树工程时，不但要求村组干部监督，而且还落实了丁亚红、刘小勇等人大代表跟踪，……。目前，此处不仅河水清洁、河坡优良，而且河岸上所植树木成活率高达99%，成为该镇有史以来最好的高质高效工程，领导满意、群众更满意，正如合新村五组老党员袁兴华所说：“这样的工程才是群众真正满意的工程。钱没白费，树没白栽，明年这个时候岸上树长高了、河里鱼长大了，肯定会有人到这里来钓鱼玩耍，将是一个不收门票的好景点！”