——三龙镇人大工作规范化建设纪实 

    近期，盐城市乡镇人大工作规范化建设交流会在大丰区召开，与会人员观摩了三龙镇人大规范化建设工作现场后，认为三龙镇区镇人大代表全心全意为千家万户代言，热心给广大百姓造福的经验可复制、可借鉴、可推广。

今年以来，该镇各级人大代表不断刷新履职质量，紧扣干事创业、改善民生、专题询问等主题，对党委政府工作进行“把脉”，得到群众的啧啧称赞。  

为民“说事”，鞭策代表惠民生

    “边远村老百姓远离镇卫生院，一旦得了急性病，村卫生室缺少急救药，耽误了及时抢救时效，落下残疾，我们非常痛心。希望上级卫生部门对村卫生所增加药品种类。”这是今年3月下旬，三龙镇前进村镇代表杨怀萍在接待选民后提出的议案。

“部分计生户反映，结扎补贴款每月仅有四五十元，补助标准停留在二十多年前的状况，希望增加补助标准。”这是龙东村和龙南村的村民在代表之家向区代表所提的议案。……

一桩桩，一件件，看似平常的事情，在三龙镇区镇人大代表眼里是“天”大的事儿，就是自己的“天责”。代表们定期到选区和村民们共商镇村发展大事，收集村民的所言所感，整理成议案，成为推动一方民生事业发展的“助推器”。

选民们发现，近年来, 三龙镇各级人大代表每季度接待选民一次雷打不动。他们说，代表们每次接待人数均在5人以上，全年超过20人，为群众兴办实事2件以上。此外，代表们还根据村民提出不同的要求，分别向各个部门反映，如果镇上无法办理或带有全区面上的问题，由区人大代表作为建议向区人代会提出。

去年仲夏，村民们反映持久、久丰、增产3个村的环村路，斗龙港村的育才路、龙港路难以通行，每到下雨天老百姓叫苦不迭。在区镇人大代表的呼吁下，该镇向上争取了570万元项目资金，三条乡村水泥路终于建成，村民们赞不绝口。

“代表们把我们提的意见当回事，令我们最为感动。” 调研中，下坝村选民祁才福高兴地说，“据我所知，去年以来，三龙镇区镇人大代表共提建议55件，其中被市人大评为优秀建议的就有10件，重点督办3件。在区十四届人大二次会议上，‘关于整合资源，加大对城乡居民大病救助’的议案和四次会议‘大力推进居家养老工作，促进全区社会化养老服务事业发展’议案，被区政府列为‘两个1号’议案。同时，还有8篇调研报告得到了区人大的高度重视。”

向民“述己”，激励代表造福祉

如实向选民述职，聆听选民的心声，成为三龙镇区镇人大代表的新常态。三龙镇人大将每年的11月下旬列为区镇代表述职期，成为镇人大主席团的工作重点之一。

三龙镇共有市区镇三级人大代表99人，其中市代表1人，区代表21人，镇代表78人，建立8个“人大代表之家”。区镇代表在规定的期限内向所在选区的选民进行述职，述职率达100%，村民满意率达95%以上。今年以来，区镇代表已接待选民1250人次，65名代表与困难户结成帮扶对子，主动挂钩服务企业20多个，为群众兴办实事35件。

“区镇领导代表带头述职，把自己看成是普通的勤务员，坚持为我们兴办实事，这是我们万万没有想到的事儿。”前进村选民王志根把所见所闻向笔者叙述。

可不是吗？区人大代表，大丰港区董事长倪向荣，在述职前专门深入前进、龙西等村调研，弄清楚需要帮助村民们建办哪些实事。当他得知两村交界处河道淤积、桥梁失修无法行走时，协调资金38万元，新建了桥梁，清理了河道，方便了两村群众通行，保障了农田灌溉。区人大常委会研究室主任黄艳，在丰余选区述职时了解到个别困难户的事情，她当即拿出2000元，登门慰问困难户，同时还帮助该村争取了5万元路桥项目资金。

树民“榜样”，鼓励代表当模范

在三龙镇采访，每当村民们提起人大代表的作用，他们这么说，在全面建成小康社会过程中，代表的力量不可削弱。此话不假。

近年来，三龙镇人大紧紧围绕区人大提出的“五争当、五个一”主题活动，积极组织代表投身经济建设主战场，涌现出一批实干典型。区人大代表斗龙港村党委副书记唐林海，跳出小渔村“池塘小养”模式，大胆走工厂化、规模化养殖之路，多次赴上海水产研究院、青岛海洋研究所考察，成功引进南美白对虾温棚养殖技术，发展温棚养殖3000亩，为一方百姓致富发挥了巨大作用。盐城市、大丰区人大代表沈斌，每年重阳节总要到敬老院慰问老人和本选区的困难户，有人给沈斌测算过，两年来沈斌向敬老院老人和困难户送去的慰问品达3.5万元。区人大代表卞玉良每年慰问本选区的困难户、困难党员、环卫工人和三峡移民，每年资助一名特困大学生2000元，已成功资助2名大学生完成学业。此外，卞玉良还协助镇维稳办做好信访稳定工作，经他化解协调的信访疑难案件3件，被评为大丰市“十佳模范代表”。

替民“询问”，传承代表好作风

乡镇人大代表在监督政府工作中，如何纠正“低头不见抬头见”怕得罪人的错误认识？该镇以“专题询问”形式，把问题推到风口浪尖。

知情者说，自去年以来，镇人大主席团为督促全镇经济指标、重大项目、重点工程、民生实事等任务完成情况，尝试专题询问形式，开展每半年询问一次，让人大代表与镇政府领导或部门负责人开展面对面、一问一答的方式直接对话。

“请问镇领导，我镇全民创业如何转型?电子商务平台如何才能与企业发展实现利益共享?”

 “上半年来,全镇新注册私营企业116户，发展个体工商户308户。我镇在全区率先创办了电子商务平台，建立了‘丰龙网站’，目前已举办电商培训班70多场次，培训电商青年2600多人，新开网点230多家，建成农村淘宝站1家，龙东村建成‘农一网站’，许多庄户人成了电商人。”

“三龙镇的农业经济转型怎样才能效益最大化?”镇分管领导回答:“上半年，全镇新增千头猪场5个，申报省级农业项目2个，市级项目1个。在此基础上，全镇还将继续加大农业转型力度，致力把绝大多数农民变成产业工人。”

 一问一答，澄清了群众心中的疑问；一言一语，拉近了党和群众的距离。今年以来，代表们所提建议52件，通过政府专题会办，分管领导牵头落实，交相关部门进行处理，件件都有“回音”，在前不久组织的询问会上，代表们对此一一询问，群众满意率达98%以上。（沈菊兵  刘佳庆  蔡根青）