中共大中镇委员会

近年来，大中镇党委认真贯彻落实中央、省委、盐城市委和大丰区委关于做好县乡人大工作和建设的一系列部署要求，不断加强和改进对人大工作的领导，努力为人大依法履职创造良好环境，人大工作和人大建设得到全面加强。

一、加强领导，为人大工作提供坚强保证。加强党对人大工作的领导是做好人大工作、推进社会主义民主政治建设的根本保证。我镇党委高度重视人大工作，切实加强和改善对人大工作的领导，为人大依法履职、发挥作用提供坚强保证。一是强化党委领导。我镇党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导作用，注重把人大工作纳入整体工作布局，统一部署和推进。将人大工作列入党委重要议事日程,三套班子会议每季度听取人大工作汇报，会办常规性工作。对镇人大提出的请示，做到及时研究答复，确保人大各项工作正常开展。镇党委还从加大依法治镇高度，充分发挥代表作用，围绕党委、政府中心工作，抓住全镇经济和社会发展中的热点、难点问题开展视察、调研活动，对进一步加强和改善人大工作提出了具体要求。二是强化决策参与。围绕党委中心任务，支持人大依法行使重大事项决定权。始终坚持人大参与重大事项决策、重要人事安排变动。镇党委会办研究全镇改革发展的重大决策和重要事项时，人大同志列席会议，参与研究决策。支持和尊重镇人大依法行使重大事项决定权，努力推进决策的科学化、民主化。镇政府重大决策出台前向人大报告，对本行政区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等重大事项，主动提交人大审议。三是强化人大宣传。把人大宣传纳入党委宣传重要内容，充分利用召开镇人代会、选举人大代表、开展代表小组活动等机会，通过微信、电视、宣传车、横幅标语等多种方式，大力宣传人民代表大会制度和人大工作；宣传民主法治，强化社会的民主参与意识和尊重人大、支持人大的浓厚氛围。

二、全力支持，为人大履职营造良好环境。党对人大工作的领导，关键在于支持人大依法行使职权。一是支持人大活动开展。为确保人代会任务圆满完成，每年人代会召开前，镇党委对大会的主要议程、日程安排及大会临时党支部的建立等相关事项都要进行专门会办研究，并组建大会筹备工作领导小组，协调相关部门对人代会的各项筹备工作进行一一落实。为充分发挥人大代表作用，支持镇人大按照“一个载体、两项制度”的要求创建“人大代表之家”，安排的8个固定活动场所，按照“六有”标准进行布置，并制订和完善了代表接待选民、代表向选民述职等一系列制度，使代表在闭会期间都能进“家”参加活动。二是鼓励代表建言献策。积极鼓励和指导人大代表听民声、纳民意、集民智，重视代表议案建议办理工作。对于每年镇人代会上代表提出的议案建议，镇党政联席会议都作专题研究，落实责任，建立办理工作责任考评制，确保了代表建议意见答复率和办结率都在95%以上。在重抓落实的同时认真做好答复代表和征询意见工作。今年9月，我镇专门邀请相关议案代表参加了镇十六届五次人代会议案建议办理见面会，政府分管负责人面对面向代表介绍议案建议办理情况，现场聆听和征询代表们对办理工作的建议和意见，切实提高了人大代表和人民群众的满意度。三是自觉接受人大监督。支持人大不断加强和改进监督工作。围绕全镇中心工作，支持人大代表通过视察调研、执法检查等方式开展监督，同时支持人大强化对预算编制、执行、调整、决算和绩效管理全过程的监督。定期组织代表听取审议镇政府专项工作报告、开展工作评议，通过完善和规范履职报告、述职评议等方式，加强对人大选举和任命人员的监督，充分体现人大监督职能。今年以来，先后组织人大代表到西郊生态风貌区、丰收大地现代农业示范区视察调研旅游业发展，到城南新区、恒北村视察重大项目和重点工程建设。此外，对全镇重点项目招投标工程，党委明确由镇人大集中把关、全程监督，充分发挥镇人大的监督作用。

三、高度重视，全面提升人大建设水平。加强人大自身建设是做好人大工作的基础和保障。在充分发挥人大作用的同时，镇党委高度重视人大自身建设。一是重抓学习转作风。充分利用党委中心组、星期六党校等平台，集中学习中央、省、市和大丰人大相关文件精神。鼓励在人大工作的同志强化理论武装，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，严守政治纪律规矩，切实增强为民服务的思想意识。同时，自觉践行“三严三实”，建立健全人大联系点制度，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。二是重抓队伍激活力。不断提高人大机关干部队伍能力，夯实人大工作基础。目前，镇人大专职正职主席已经配备到位，并保证将主要时间和精力放在人大工作上；镇人大办公室于2012年7月成立并挂牌，现有办公室主任1人，专职工作人员1人（为研究生学历）。不断强化对人大代表选举工作的组织领导，进一步规范代表候选人提名推荐和考察审查等工作程序，加强对换届选举工作的全过程监督，严把人大代表“入门关”。不断密切同人大代表和人民群众的联系，在拓宽联系渠道和载体上动脑筋，在扩大代表对人大工作参与上下功夫，在推动议案建议办理上求实效，在提高代表履职服务上求突破，在规范代表履职监督管理上谋实招，发挥代表的主体作用。三是重抓制度提效能。充分认识制度建设在人大工作中的重要性，积极指导和支持镇人大主席团建立健全相关制度。支持人大全面落实日常履职制度。贯彻好乡镇人代会“一年两次”，会期不少于1天、乡镇人大主席团“一季一会”的新要求，强化闭会期间的人大工作。及时把人大代表活动行之有效的方法用制度的形式常态化，完善联系选民制度、视察调研制度、考核评比制度等活动制度，保证活动经常性、高效化，促进提升人大代表工作水平。