问政晒出“新亮点”、询问擦出“新火花”、追问交出“新答卷”——

奏响询问“三乐章”

——盐城市大丰区三龙镇人大首次开展专题询问侧记

沈菊斌   刘佳庆  蔡根青

区镇“两代表一委员”如何成为推动一方经济和社会事业发展的带头人和监督人？盐城市大丰区三龙镇的党代表、人大代表、政协委员掷地有声地回答：积极履职，不负群众所望，谱写新常态下的新旋律，奏响询问“三乐章”。

高奏发展旋律：问政晒出“新亮点”

8月上旬，在上海打工经商12年的三龙镇龙东村村民张晓华、陈莉夫妇俩回到家乡，进驻镇创业大厦，创办起自己的电子商务交易平台，从事海鲜产品、绿色农产品、丝绸产品等电子商务交易活动。陈莉高兴地说：“过去，我俩为别人打工赚钱，如今，我们有了自己的电子商铺，也有人喊我们‘老板了’。”

今年以来，三龙镇党委政府紧扣“稳中求进、提质增效”发展总基调，三套班子成员、区镇“两代表一委员”带领全镇党员干部重抓招商选资，合力推进产业转型，优化镇村经济发展，持续改善民生，加强作风建设，全镇经济社会呈现出一派“柳暗花明又一村”的局面。上半年，全镇实现GDP10.26亿元，增长10%，固定资产投入1.11亿元，增长10.69%，一般公共财政预算收入3113万元，增长30.27%，规上企业开票销售2.08亿元、增长10.1%，农村居民可支配收入9205元、增长11%。镇党委书记周宏奎兴奋地说：“成绩的取得，一方面归功于市委、市政府正确领导的结果，另一方面归功于‘两代表一委员’问政鼓劲的结果。”

提起问政，镇长韦桂和面带笑容接着说，项目建设是“两代表一委员”最为关心的“作业”。上半年，三龙镇引进的4000万元龙海铸造项目和1000万元宏雷塑料制品项目，在区镇人大代表的支持下正办理落户手续；总投资逾亿元的玻璃工艺品、汽车轮胎、精密机械配件等4个项目正在洽谈中。此外，投资1.02亿元的昊佳新材料项目一期3幢厂房已竣工；投资5000万元的迪美服饰项目近期开工建设；2家规上企业正在培植中。

项目建设亮点纷呈，全民创业热火朝天，集镇建设日新月异，农业结构调整推陈出新，社会事业协调推进，作风建设常抓不懈……

驻镇的市镇人大代表、市政协委员积极履行参政议政职责，履行监督义务，他们与镇三套班子成员一起，深入项目现场和社区，帮助现场解决问题，高奏经济和社会发展的主旋律在三龙镇随处可见。

猛奏监督旋律：询问擦出“新火花”

“询问采取一问一答的形式，各位代表在询问过程中必须突出问题导向。”8月1日，在三龙镇人大举行的问政专题询问会一开始，会议主持人就给活动确定了总基调。

主持人的话音刚落，区人大代表吕锦秀率先举手提问：“我镇农贸市场经营秩序有些混乱，对整治和管理有何打算？”

“我来回答这个问题。”居委会主任张爱成接过话筒说：“我们打算多管齐下搞好市场整治。一是向经营户发放限期整改通知书；二是开展划行规市，按区定点经营；三是由居委会、城管队、工商分局、公安等部门联合行动，限期对场外摊点入场经营；四是强化市场内外统一管理，包括周边环境整治、市场内外卫生等，给居民创造良好的经营秩序。”

党代表柏桂祥针对农村干部年龄老化、后备力量缺乏提问：“我镇组织部门在村组干部队伍建设上有何新的打算？”

分管领导翟东芳按响话筒：“我镇村组干部队伍存在普遍年龄老化，缺乏只争朝夕精神这是不争事实。党委、政府已经采取得力措施，从三条途径培养一支留得住、能干事、懂经营、作风正的村组干部队伍：一是从复退军人、大学毕业生、农村致富能人中发现和培养一批；二是从农村后备干部中锻造一批，选拔优秀在职村组干部到苏南挂职锻炼；三是鼓励机关干部到薄弱村担任党支部书记，把优秀村干部推选到镇机关工作岗位，同时提高在职村组干部报酬待遇，调动其积极性，鼓励村组干部一门心思带领一方村民共同富裕。”

“我是民营企业代言人。请问镇领导，我镇的电子商务平台如何才能与企业发展实现利益共享？”区人大代表、二良纺织品公司总经理卞玉良提问。

“这个问题我来解答。”镇工会主席成宝明按响了座位前的话筒，“我镇率先在全市创办了电子商务平台，建立了‘丰龙网站’。目前已举办电商培训班60多场次，培训电商青年2200多人，新开网点200多家，建成农村淘宝站1家，平台交易如火如荼。创办电商交易平台，有助于降低企业成本，提高企业产品竞争力。建议你企业和其他企业在发展电子商务过程中致力下活‘四着棋’：一是自己建个公司网站，产品借‘网’远销，我镇旭日泵业做得很有成效；二是与第三方平台合作，比如与天猫、淘宝、京东、一号店等电商合作；三是与镇上“丰龙网站”联办平台，联合销售同类产品；四是借助微信平台，把交易‘朋友圈’扩大。”

区政协委员陈龙生询问改制后的民营医院医疗设备稀少，如何提档升级？镇人大代表王正昌询问村级债务压力大，如何化解？镇人大代表丁朝波、陈殿芳询问部分村道路、水利设施损坏严重，政府采取什么补救措施？镇分管领导和部门负责人均诚恳作了回答。

在两个多小时的询问中，来自全镇的100多名市镇“两代表一委员”参加了询问会，12名代表委员共提出12个问题，政府和部门的12位主要负责人都一一作了回答。被询问对象实事求是，没有回避，没有推诿，对解决问题提出了具体可行的办法和措施。

齐奏目标旋律：追问交出“新答卷”

一问一答，澄清了代表心中的疑惑；一言一语，拉近了党和群众的距离。

“刚才，6位人大代表，5位党代表和1位政协委员的询问很有针对性，是我镇亟需解决的难点问题。党委政府将不负群众所望，在今后的工作中尽快解决。”

当主持人把话题转向如何实现奋斗目标时，代表们频频举手，追问声一浪高过一浪。

来自企业板块的人大代表追问党委政府有何良策完成年度目标任务？镇政府主要负责人明确表态，归结起来就是落实好“六个一”：即以工强镇第一战略、招商引资第一要事、项目建设第一抓手、全民创业第一重点、改善民生第一追求、作风建设第一保证，为实现“十三五”良好开局奠定基础。

有代表追问，实现更高水平小康目标，党委政府有何具体打算？镇政府负责人表示下半年将重点打好5个战役。

首先是抓好“两服务”。所有企业和在建项目均明确一名班子成员挂钩服务，班子成员保证1/2的时间在企业和项目现场，帮助企业协调要素，解决问题，确保规上企业开票销售4亿元，年内新增定报企业2家，力争3家。其次是领导带头招商，镇主要负责人确保1人在外招商，班子成员确保2人脱产驻点招商，其他班子成员确保1/3时间招商，年内新招工业项目3个、农业项目2个、三产服务业项目3个。再次推进全民创业。加大创业扶持力度，盘活闲置资产，鼓励能人回乡创办企业，发挥镇“丰龙网站”作用，加大电商知识培训力度，鼓励农村剩余劳动力开办网店，年内新增个体网店不少于1000家，网络交易额不少于5000万元。四是建设临海特色镇。以新镇区创业大厦为平台，大力招引电子商务、总部经济、现代物流、现代商贸、快捷宾馆等项目入驻，加快推进创客中心建设，加快临海高等级公路两侧千亩连片示范带建设，引进能人到现代农业园区发展设施蔬菜、设施瓜果，力争年内建成3000亩核心示范区。五是推进社会事业发展。抓好农村路桥、村卫生室改造、污水管网延伸、居家养老服务站等工程建设，解决困难群众生产生活中遇到的实际问题。深入开展“三严三实”专题教育活动，狠抓作风建设，倾听群众呼声，密切党群干群关系，营造幸福三龙的新环境。

问政、询问、追问虽然告一段落，但落实和整改已正式揭开序幕……