今年以来,盐城市大丰区草堰镇人大围绕“四个创新”开展工作,较好地促进了“四个提高”的目标实现。
一是创新“人大代表之家”管理,提高代表与选民接近频率。该镇按照规范化建设要求,在全镇12个村1个居委会的适中地重新组建五个“人大代表之家”,出台人代表之工作制度、活动计划、学习制度等各种制度,并放大上墙,完善了“三簿一表”,即:代表小组活动情况登记簿、代表接待选民登记簿、代表述职登记簿和代表履职情况登记表,创建了“草堰人大”QQ群、微信群等。镇人大办定期或不定期的到各个代表之家查看相关记录资料,指导代表多与选民接触,倾听群众心声,表现好的及时在“草堰人大”网站、QQ群、微信群进行表扬,极大地提高了代表与选民接近频率,为代表更好地履行职责奠定了良好地基础。
二是创新培训交流方式,提高代表履职水平。今年是本届的第一年,不少代表是第一次参政议政,该镇采取履职培训和外出考察学习相结合,集中培训和分片学习相结合,书本宣读和影像观看相结合的新的培训交流方式,学习交流《宪法》、《代表法》、《监督法》等相关法律法规,学习交流富民政策,学习交流如何审议政府工作报告,如何提出代表议案及建议、批评和意见,如何参加闭会期间的活动等,让代表较好地掌握行使代表权力、履行代表职责的必备知识,提高了代表履职水平。
三是创新代表活动形式,提高代表参政履职积极性。首先以代表“一月一活动”为抓手,组织代表有针对性地参观种养大户、民生工程、美丽乡村等工程建设,请种养大户、致富能手、工程建设专业技术人员讲授致富经验、介绍工程业务知识等,吸引代表准时参加活动,使闭会间的参会率由上届的80%,提高到95%以上。二是以盐城市人大开展的“万名代表大走访”和大丰区人大“深入大走访,助力大发展”活动为契机,组织代表深入选区选民家中,摸实情,寻对策,理思路。向选民宣传党委政府方针政策,了解选民家庭实际情况,提出与之相适应的致富新路,对选民提出的、需要解决的意见建议用专门的记录本一一记录下来,同时还留下镇人大统一印制的“人大代表联系选民卡”,让选民根据卡中标明的联系电话号码,随时拨打代表的联系电话,使选民能够保持与代表正常联系。据初步统计,全镇76名区镇代表,已走访选民808户,帮助群众做好事、办实事21件,收集选民意见建议287条,当场与镇村组干部协商解决134条。三是以“五个一”、“五争当”活动为载体,开展“比学赶帮超”竞赛,调动代表参政履职积极性。
四是创新人大工作宣传方式,提高人大在群众中的权威信。围绕“四突出、四加强”,大力宣传人大工作。突出对人民代表大会制度的宣传;突出对基层民主政治建设的宣传,加强对农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的宣传;突出对人大日常工作活动的宣传,加强人大在闭会期间组织人大代表和组成人员进行重要的活动的宣传,如执法检查、代表视察、受理人民群众来信来访等等;突出对人大代表执行职务的宣传,加强对人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映人民群众呼声、为民办实事、接受选民监督等方面的宣传等,1-7月份,该镇被省级以上报刊杂志用稿3篇、江苏人大网用稿6篇,盐城人大网用稿9篇,大丰人大网用稿11篇,提高人大在群众中的权威信。