7月29日，市十三届人大常委会召开第28次会议。市人大常委会副主任陈相凤、江志坚、丁瑞云、倪巍山、陈同远、夏继永、王周斌出席会议。市委常委、常务副市长吴家祥，副市长石根美列席会议。 

会议听取和审议了市政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，重点审议产业升级、区园建设、招商引资、项目推进、沿海开发、农民增收、农业基础设施建设、农村生态文明建设等工作；听取和审议了市政府2010年市本级财政决算的报告、关于2010年市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并作出决议；听取和审议市政府关于市十三届四次人代会期间代表建议、批评、意见办理情况报告。 

常委会组成人员对全市上半年国民经济和社会发展计划执行工作给予充分肯定，认为全市上半年各项工作形势喜人、工业经济高开稳走，沿海开发如火如荼，城市建设日新月异，农业经济稳步发展，民生工作再登台阶。组成人员同时针对经济社会发展中有关项目达产达效、战略性新兴产业推进、生产要素供应等方面存在的问题，建议市政府强化工业经济组织力度，细化分解落实重点指标，加大新特产业招引和传统产业技改力度，注重协调生产要素，优化服务环境，在追求实效上下功夫；要加大沿海开发力度，加快“三港”建设步伐，主攻重特大项目，做强产业提升实力；加快城市建设步伐，提升城市功能；全力支持城乡统筹发展，加强“两化”建设，拓展农民增收渠道，特别是纯农户的生产要给予必要扶持，从而不断深化小康建设进程。 

关于2010年市本级财政决策，常委会组成人员认为市政府认真发挥财政职能作用，狠抓财政收入征管，调整优化支出结构，扎实推进财政改革，加强财政管理监督，较好地实现了财政收入的稳定增长，圆满完成了三次人代会批准的预算。针对财政运行中财政增收基础不够扎实、财政资金被非正常占用过大、少数部门及单位预算执行不严肃等不容忽视的问题，组成人员强调要强化税收征管、制度建设、审计监督，优化财政支出结构，提高资金使用效益，加强资金管理，促进我市财政经济健康稳定发展。 

在市十三届人大四次会议上，市人大代表共提出议案、建议91件，目前办理工作进展顺利，总体成效明显。常委会组成人员指出，目前办理工作虽然取得了一定成绩，但与广大代表的期望值、书面答复的满意率、解决实际问题的办成率之间还有一定差距。建议市政府和相关职能部门要深化认识，全面落实责任，切实把办理工作的立足点放在为群众办实事上，放在提高办理质量上；要加强办理工作的规范化、制度化建设，完善办理流程，提升办理水平；要注重加强与代表的沟通联系，准确了解代表意图，有针对性地开展工作；要认真研究加强调研，加大问题的解决力度，努力提高办理实效，让人民群众满意。