薛盛堂出席 宋勇作政府工作报告 范大玉主持

1月8日下午，盐城市大丰区第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负着全区人民的重托，以饱满的政治热情出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。

本次会议应到代表273名，实到代表266名，符合法定人数。

本次大会执行主席是：薛盛堂、宋勇、范大玉、袁国萍、陈湘珍、江志坚、江波、朱国新、赵晓庆、陈允春、郭超、蔡保生、石根美、罗强、董坤、周小进、韦应生、陈豪、吴家祥、韦新、倪向荣、陈相凤、朱薇、唐亚标、刘兴乐、蔡东、孙杰、冯晓晴、于斌。出席会议并在主席台就座的还有大会主席团成员，区政府、区政协有关领导。会议由区人大常委会主任、大会主席团常务主席范大玉主持。

1时30分，范大玉宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

这次大会的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以宪法和法律为依据，动员和团结全区人民在区委的坚强领导下，按照区委十二届七次全体会议部署，紧扣“三新”发展定位、“四大经济”主攻方向、“三个一体化”现实成效、“六项工程”实施，认真总结2018年各项工作，审议和确定我区2019年国民经济、社会发展的各项任务，为在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列作出新的更大贡献。

在热烈的掌声中，区长宋勇代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一是2018年工作回顾，二是2019年工作安排，三是加强政府自身建设。

宋勇指出，2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“六个高质量”发展要求，积极践行“两海两绿”新路径，紧扣稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了区十五届人大二次会议确定的目标任务。具体表现在：注重提质增效，经济运行持续向好；突出“两海”齐抓，竞争优势持续显现；加强统筹发展，城乡面貌持续改善；坚持生态优先，环保力度持续加大；着力补齐短板，生活水平持续提升。

宋勇强调，2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照上级党委、政府和区委决策部署，坚决落实“五个坚持”“六个稳”总体要求，围绕全国飞地建设新样板、全省沿海开发新高地、全市绿色发展新标杆“三新”发展定位，主攻海洋经济、飞地经济、旅游经济、城市经济“四大经济”，实施动能转换、开放融合、城乡提质、改革创新、美丽生态、民生幸福“六项工程”，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，奋力推进“两海”一体化、盐丰一体化、城乡一体化“三个一体化”，在实现“两高”目标中挑重担、在“两海两绿”实践中站排头、在“一区三基地”建设中作示范，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动高质量发展走在苏北苏中前列。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%左右。固定资产投资增长7-7.5%，全社会研发投入占GDP比重2.3%。一般贸易进出口占比80%以上，营商环境指数位居苏北苏中前列。城乡居民收入分别增长8.2%、8.5%，节能减排完成省市下达任务。对标高质量发展监测评价指标体系，系统推进，力争走在前列。实现全口径工业开票销售突破千亿、“四上”企业总量突破千家，新增亿元以上项目100个、新增贷款100亿元，新开工10亿元以上重大产业项目10个、新增10家企业进入资本市场“双千双百双十”目标。

宋勇强调，要重点做好九个方面工作。一是致力转换动能增强后劲。以供给侧结构性改革为主线，注重高端引领，在存量优化、增量带动上下足功夫，构筑经济高质量发展的坚实支撑。二是致力开放沿海争当排头。围绕隆起沿海经济带新要求，放大资源优势，综合高效开发，促进港产联动，推动海洋经济发展迈上新台阶。三是致力接轨上海打造样板。依托优越条件、良好基础，聚力发展飞地经济，全面融入长三角，深度接轨大上海，高质量建设“北上海”。四是致力乡村振兴厚植根基。坚持“有形与无形齐抓、重点与全面兼顾”，精准发力，统筹推进，攻克弱项，加快农业农村现代化进程。五是致力全域旅游彰显特色。整体联动，深挖潜力，以特取胜，推动旅游经济快速增长，打造具有全国影响力的旅游目的地。六是致力城市发展提高品质。牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持战略聚焦、特色提质，不断增强城市综合竞争力。七是致力深化改革激发活力。以系统思维和全局观念谋划各项改革举措，注重“集成超越”，坚决破除体制机制障碍，深度释放内生动力。八是致力环境治理优化生态。持之以恒加强生态文明建设，用最严格制度最严密法治保护环境，打好污染防治攻坚战，擦亮美丽生态“金招牌”。九是致力民生共享增进福祉。坚持以人民为中心，强化问题导向、需求导向，办实“关键小事”，让民生幸福既有“温度”、更有“质感”。

实干成就梦想，奋斗创造幸福。宋勇强调，站在新起点，面对新形势，我们将进一步提高站位，练好内功，做到视野更宽、格局更大、本领更强，建设人民满意政府。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，同心协力，攻坚克难，开拓创新，务实进取，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

根据大会议程，会议作2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的书面报告；作2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的书面报告；作区十五届人大二次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的书面报告。

出席区十四届政协三次会议的全体委员；不是代表的区四套班子领导同志，区四套班子离退休老同志，区人大常委会各委室副主任，区监察委员会副主任、区人民法院副院长、区人民检察院副检察长，区直党政部门党政主要负责人，垂直单位党政主要负责人，各区（园）主要负责人，驻丰厂场、部队及办事机构主要负责人，镇人民政府镇长，街道办事处主任，镇人大副主席，街道人大工委副主任，开发区、港区人大工作联络处主任、副主任；驻丰省十三届人大代表；驻丰部分市八届人大代表列席大会。