1月9日上午，盐城市大丰区第十四届人民代表大会第五次会议举行第四次大会。会议在完成各项议程后胜利闭幕。盐城市委常委、大丰区委书记倪峰出席并讲话（全文另发）。新当选区长宋勇讲话。区人大常委会主任、大会主席团常务主席吴家祥主持大会。

本次大会执行主席是：倪峰、宋勇、吴家祥、韦新、范大玉、江志坚、夏继永、王周斌、江波、袁冬青、赵晓庆、邓既明、韦稳元、丁瑞云、朱亮、柳玉标、陈桂官、周健、骆顺、陈国军、陈安丰、徐建娟、朱兴元、焦恒昌。大会主席团全体成员及区政府、区政协领导在主席台就座。

大会应到代表273人，实到 263人，符合法定人数。

大会以举手表决的方式，通过了大丰区第十四届人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议；通过了关于《大丰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决议；通过了关于《大丰区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划》的决议；通过了关于《大丰区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算》的决议；通过了关于《大丰区人大常委会工作报告》的决议；通过了关于《大丰区人民法院工作报告》的决议；通过了关于《大丰区人民检察院工作报告》的决议。大会还作了区十四届人大五次会议代表提出的议案处理意见的书面报告、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的书面审查结果报告、区2015年国民经济社会发展计划和财政预算执行情况与2016年计划和预算的书面审查结果报告。

倪峰在大会闭幕前讲话。他说，大丰区第十四届人民代表大会第五次会议经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表忠实履行职责、依法行使职权、积极建言献策，展现了良好的精神风貌。大会审议批准了区人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，确定了大丰区国民经济和社会发展第十三个五年规划、2016年全区经济社会发展的奋斗目标和主要任务，补选了区人民政府区长、区人大常委会副主任和委员、区人民法院院长，设立了人大法制和财政经济委员会。会议开得很圆满、很成功，是一次团结民主的大会，凝心聚力的大会，共谋发展的大会。

倪峰说，刚刚过去的“十二五”，全区上下坚定信心、创新实干，经济社会发展不断迈上新台阶。2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会、实施“十三五”规划的开局之年。全区上下要切实把思想统一到区委十一届六次全会的决策部署上来，秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抢抓战略机遇，实施“五大战略”，凝心聚力建设强富美高新大丰。

倪峰强调，要坚持创新驱动，打造经济强区。要推进创新发展。强化创新驱动在发展全局中的核心地位，把发展的基点放在创新上，努力构建完善企业主体、市场导向、产学研相结合的技术创新体系。高度重视人才对创新的支撑作用，引进集聚一批科技领军人才、高水平创新团队，打造一批便利化、全要素、开放式的创业平台，推动科技人才下基层、进企业，努力建设万众创新的创业大丰。要推进供给侧结构性改革。主动适应经济发展新常态，保持发展定力，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不断增加商品和要素有效供给。推动企业重整重组、改制上市、做大做强。引导和支持企业把智能制造、“互联网+”、工业设计等新兴元素融入生产经营，提升核心竞争力。减轻企业负担，强化金融创新，深化服务企业、服务项目。要推进优化升级。推进工业提速，加快培育新兴业态，改造提升传统优势，推动产业向中高端迈进。加快发展十大新兴产业，打造江苏沿海中部新兴产业高地。大力推进沿海开发，主动融入“一带一路”，提升港口能级，壮大临港产业，完善功能配套，加快中韩盐城产业园大丰港核心区、沪苏大丰产业联动集聚区建设，打造中国沿海中部经济增长极。加快发展现代服务业态，爆发式发展旅游业，打造具有国际竞争力的长三角旅游目的地。

倪峰指出，要推动协调共享，实现普惠富民。在经济发展的同时，扎实办好各项民生实事，让群众的幸福更有“质感”。要确保富民增收与经济发展同步。深入实施居民收入倍增计划，全面落实促进民营经济和中小微企业发展、鼓励创业的各项政策措施，推动农业“接二连三”，积极发展“六次产业”。多措并举发展村级经济，增加积累，化解债务，造福百姓。要确保民生改善与经济发展同步。筑牢民生底线，维护群众利益，加大为民办实事工程投入，扎实推进城乡基本公共服务一体化。要确保社会保障与经济发展同步。健全城乡社会保障体系，确保实现全覆盖。提高城乡低保救助标准，提升兜底救助水平。深入推进全民参保登记计划，新增被征地农民刚性进保。要强化精准脱贫，确保“一个不少、一户不落”，让全区人民共享改革发展成果。

倪峰要求，要营造良好氛围，提升人文境界。顺应社会发展大势，多维度提升“十三五”发展人文环境，努力建设风清气正的厚德大丰。要丰富时代内涵。将社会主义核心价值观与“大气、包容、创新、争先”的大丰精神有机结合，凝聚起积极进取、团结奋斗的强大精神动力。深化“厚德大丰”建设，弘扬凡人善举，把人心向上、人心思进、同担重任、共赴使命的品质融入到改革发展的各个方面。大力推进精神文明建设，广泛深入开展群众性创建活动。要创新社会治理。健全及时就地解决群众合理诉求机制，在法治的框架下维护自身权益。深入开展平安大丰建设，完善立体化社会治安防控体系，健全突发事件报道应急协调机制，加大信访积案攻坚力度，确保社会大局和谐稳定。要提振发展精气神。始终保持高度的责任感、危机感，铆足精气神，雷厉风行、分秒必争，抢抓战略机遇，加快内涵发展。使勇担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风，紧扣区委区政府重大项目、重点工程、重要事项，积极投身产业提升、沿海突破、镇村崛起、旅游发展、民生改善等工作一线，始终以“马上就办”的精神状态，推动重点工作有效落实，为全区进位争先增添新动力，为建设强富美高新大丰作出新贡献。

宋勇在讲话中说，选举我担任盐城市大丰区人民政府区长，是各位代表对我的充分信任和大力支持，承载着全区人民的厚望和重托。区委十一届六次全体（扩大）会议，描绘了大丰“十三五”发展的宏伟蓝图，对今年的目标任务、重点工作进行了全面部署，我深感责任重大、压力千钧。我决心认认真真学习。用科学理论武装头脑，坚定政治方向，锤炼党性修养，补足精神之“钙”，切实增强做好工作的针对性和实效性。勤勤恳恳干事。紧紧围绕强富美高新大丰目标，大力实施创新驱动、以工强区、“两海”齐抓、生态立区、旅游兴区“五大战略”，始终把加快发展作为第一要务、把民生幸福作为第一追求，把社会稳定作为第一责任，扑下身子，狠抓落实。老老实实做人。认真践行“三严三实”，守纪律懂规矩，做政治上的明白人，汇聚民智民力，形成和衷共济、干事创业的强大合力。清清白白为官。牢记权力民赋，审慎用权、依法用权、秉公用权。我将不懈怠、不松劲，履好职、尽好责，以出色的工作业绩，来回报组织的培养，来感恩各位代表投给我的一张张沉甸甸的选票，为建设强富美高新大丰作出应有的努力。

大会在庄严的《国歌》声中胜利闭幕。