1月4日上午，市十三届人民代表大会第四次会议召开各代表团召集人会议。市委书记、市人大常委会主任倪峰出席并作重要讲话。市委常委，市人大常委会副主任，各代表团召集人，市直各单位主要负责人，驻丰厂场、部队、办事机构主要负责人参加会议。 

倪峰在讲话中对开好市十三届人大四次会议提出两点要求。一是要明确本次人代会的指导思想和主要任务。他指出，这次大会的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届六次全体会议精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，动员和团结全市广大人民群众，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，开创“十二五”工作新局面，为“苏北争第一、融入大上海，努力建设幸福大丰”而努力奋斗。任务主要有两项：审议、讨论好大会各项工作报告和议案；精心组织好大会的选举工作。二是要切实加强党的领导，确保大会取得圆满成功。倪峰说，加强党的领导，是大会取得成功的重要保证。大会在市委的直接领导下进行。大会设立临时党组，各代表团分别成立临时党支部。大会期间，各代表团临时党支部要充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。要号召党代表讲党性、讲大局，带头认真贯彻市委的主张和意图。倪峰要求，要集中精力，把人代会开好；发扬民主，把代表职责履行好；严格要求，保证把会议开成一个民主和谐、求真务实、开拓创新、共谋发展的大会。 

会上，市人大常委会副主任陈相凤作人代会有关事项说明。市人大常委会副主任丁瑞云主持会议。