“十三五”全区经济社会发展奋斗目标、总体思路

奋斗目标：到2020年，全区综合经济实力、转型升级能力、绿色发展能力、区域竞争能力明显增强，展现出经济实力强、百姓生活富、生态环境美、文明程度高的全新面貌。总体思路：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移实施创新驱动、以工强区、“两海”齐抓、生态立区、旅游兴区“五大战略”，推动转型升级、内涵发展、绿色增长。

2016年全区经济社会发展的主要预期目标

GDP增长10%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，注册外资实际到账增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能和主要污染物减排目标任务。

1月7日上午，盐城市大丰区第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自各条战线的区人大代表肩负全区人民重托出席会议。 

大会会场，庄重简朴，气氛热烈。主席台正中央国徽高悬，十面鲜艳红旗分立两侧，二楼眺台上悬挂着“抢抓战略机遇，加快内涵发展，凝心聚力建设强富美高新大丰！”的横幅，特别醒目，催人奋进。

倪峰、宋勇、吴家祥、韦新、范大玉、江志坚、夏继永、王周斌、江波、石根美、罗强、倪向荣、陈爱华、黄艳、曹震、黄静、王连军、王海滨、杨海慧、李勇、杨荣富、周宏奎、仇兆华、仇飞在主席台执行主席席就座。

代区长宋勇代表区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会主任、大会主席团常务主席吴家祥主持大会。

大会应到代表273名，出席代表265名，符合法定人数。

8时30分，吴家祥宣布：盐城市大丰区第十四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，唱国歌。

吴家祥说，区十四届人大五次会议是在全区上下深入贯彻落实中央和省、市、区委全会精神，全面开启“十三五”发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。这次大会的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕区委十一届六次全体会议决策部署，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，全面总结大丰“十二五”时期发展取得的成就，审议和确定大丰“十三五”发展规划和2016年国民经济社会发展各项目标任务，动员和团结全区人民，在区委坚强领导下，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施“五大战略”，坚定信心，凝聚力量，求真务实，开拓进取，为实现全区国民经济和社会发展“十三五”规划开好局，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新大丰而不懈奋斗。

宋勇的报告分四部分：一、“十二五”及2015年工作回顾；二、“十三五”时期奋斗目标和总体思路；三、2016年工作安排；四、加强政府自身建设。

宋勇说，过去的五年，是大丰发展成效最好、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。我们深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委、市政府和区委的决策部署，紧紧围绕“坚持科学发展、建设幸福大丰”目标追求，大力实施以工强区、“两海”齐抓、生态立区、旅游兴区“四大战略”，扎实推进转型升级、内涵发展、绿色增长，“十二五”规划圆满收官，创造了大丰发展的又一个黄金期。

宋勇从六个方面总结“十二五”及2015年工作：综合实力跃上新台阶，经济质效实现新提升，沿海发展开创新局面，改革创新迈出新步伐，城乡面貌展示新形象，人民生活获得新改善。

宋勇指出，大丰经济社会发展还存在不少矛盾和问题。转型发展步伐还不快，中小微企业运行比较困难，镇村经济仍是短板，重特大项目不丰，机关作风和效能建设需要进一步加强。

宋勇强调，未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段。制定好“十三五”规划，描绘好发展蓝图，事关大丰经济社会发展大局。“十三五”时期大丰经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照建设创业盐城、开放盐城、生态盐城、幸福盐城、厚德盐城要求，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，形成创新、协调、绿色、开放、共享的发展格局，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新大丰。奋斗目标是：到2020年，全区综合经济实力、转型升级能力、绿色发展能力、区域竞争能力明显增强，展现出经济实力强、百姓生活富、生态环境美、文明程度高的全新面貌。总体思路是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移实施创新驱动、以工强区、“两海”齐抓、生态立区、旅游兴区“五大战略”，推动转型升级、内涵发展、绿色增长。

宋勇指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。2016年经济社会发展的主要预期目标任务是：GDP增长10%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，注册外资实际到账增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能和主要污染物减排目标任务。围绕上述目标任务，全区上下将重抓主体经济，千方百计保持稳健增长；重抓转型升级，高端引领提升产业层次；重抓“三港”联动，升温加压推进沿海开发；重抓旅游发展，持续发力增创竞争优势；重抓统筹协调，更高标准建设美好城乡；重抓镇村经济，多措并举拓宽增收渠道；重抓生态建设，坚定不移推动绿色发展；重抓民生改善，全力以赴增进百姓福祉。

宋勇说，全面建成高水平小康社会，建设强富美高新大丰，对政府工作提出了新的更高要求。面对新形势、新任务，我们要以更高的标准、更好的状态、更实的举措，推动各项工作再创新业绩。要强化学习意识，加快能力提升。要强化宗旨意识，践行执政为民。要强化法治意识，坚持依法行政。要强化效能意识，崇尚真抓实干。要强化纪律意识，始终从严治政。

根据大会议程，会议作国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案的书面说明；作2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的书面报告；作2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的书面报告；作区十四届人大四次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的书面报告。

列席大会的有：出席区十三届政协五次会议的全体委员；区四套班子领导同志；区四套班子离退休老同志；区人大常委会各委室副主任；“两区”人大工作联络处负责人；区人民法院副院长、区人民检察院副检察长；区直党政部门党政主要负责人；各区（园）主要负责人；有关镇人大负责人、镇长；驻丰厂场、部队及办事机构主要负责人；驻丰省人大代表、部分盐城市人大代表。