（摘要）

一、充分认识改革意义。去年，中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，会后印发了文件。我们学习总书记讲话和中央文件，体会到贯穿会议、总书记讲话和文件的一个主题，就是坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作。坚持和完善根本制度，离不开改革创新；加强和改进人大工作，离不开改革创新。总书记对地方人大提出“创造性地做好立法、监督等工作”，实质上是对人大改革创新提出的要求。我们要高度重视改革，认真谋划改革，扎实推进改革，通过推动改革落地见效为人大工作高质量发展赋能增力。

二、准确把握改革要求。对如何深化改革，习近平总书记多次作出全面深刻的阐述，中央和省委也都提出明确要求，我们要认真贯彻落实。从人大工作实际来看，推进改革要把握好三个基本要求。一要坚持守正创新。守思想之正、方向之正、道路之正，创思路之新、方法之新、机制之新，始终把牢人大领域改革的正确政治方向。二要坚持稳中求进。稳中求进是党和国家工作总基调，也是人大工作主基调。在稳的基础上的进才能进得好，进得有意义，也才能更好地实现稳。三要坚持问题导向。改革不是为改革而改革，创新不是为创新而创新，是为了解决问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

三、有序实施改革项目。对于改革既要增强紧迫感，也要认识到改革不可能一蹴而就，要统筹谋划、把握重点、有序推进、久久为功。一是落实中央要求。中央人大工作会议上，习近平总书记第一次系统阐述了全过程人民民主这一重大理念，明确指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，这是新时代人大工作的重大命题。中央文件明确提出支持地方人大常委会加强对人大选举和任命人员的监督，我们要抓好贯彻落实，要制定加强地方人大常委会对人大选举和任命人员监督的意见，推动这项工作扎实稳妥开展。中央对加强经济工作监督有明确要求，全国人大常委会已经对加强经济工作监督的决定作了新的修订，我们要按照中央和全国人大的部署要求作出符合江苏实际的决定，更好推动经济高质量发展。二是补齐工作短板。要制定加强和改进地方人大讨论决定重大事项工作的意见，推动讨论决定重大事项工作制度化、常态化开展，要抓紧制定推进“小切口”“小快灵”立法的指导意见，推动这项工作取得实质性进展。三是提升工作制度化、规范化、科学化水平。要结合江苏实际制定进一步加强和改进执法检查工作的意见，推动这项工作更好地开展，充分体现正确监督、有效监督、依法监督的要求，把健全人大代表履职评价体系和激励机制作为改革重点项目，把完善代表建议多层次督办机制列为今年的改革重点项目，不断提高代表建议办成率。四是加强自身建设。通过编制“数字人大”建设行动计划并抓好落实，可以有效提高人大工作数字化、网络化、智能化水平，为人大工作高质量发展提供重要支撑。

四、切实担起改革责任。常委会党组坚持把改革摆上重要议事日程，认真研究、精心组织、扎实推进，协调解决问题，抓好督促检查。常委会党组成员带头增强改革意识、扛起改革责任，充分发挥引领示范带动作用。对重点改革项目，统筹安排领导力量，提高组织化程度，建立常委会领导牵头、相关负责人领办、具体部门承办的责任体系，形成专项专责、协同推进的工作格局，确保改革项目落地见效。会后请牵头领导召集相关部门对有关项目做一次专题研究，拿出推进改革的实施方案。