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李小敏同志在深入学习贯彻习近平法治思想推动地方人大工作实现新发展座谈会上的讲话(摘要)

大丰人大·(2021/5/1 9:48:24)·领导讲话

一、充分认识习近平法治思想对新时代人大工作的重要指导作用

一要把握根本原则,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国由谁领导、依靠谁、走什么道路等大是大非问题,科学指明了中国特色社会主义法治的前进方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是全面依法治国的核心要求,也是人大工作要始终遵循的根本原则。必须坚持党的全面领导,必须坚持以人民为中心,必须坚持中国特色社会主义法治道路。

二要把握主要任务,建设中国特色社会主义法治体系。建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国总目标的重要组成部分,是建设社会主义法治国家的重要基础保障。全面依法治国是国家治理的重要支撑,全面依法治国是一个系统工程,法治体系建设是推进全面依法治国的总抓手。我们要把人大工作放在国家治理现代化、全面依法治国的全局中来谋划和推进,以人大工作的探索创造性、系统整体性助力构建完备的法治体系。

三要把握基本方针,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,必须坚持新时代法治建设16字方针,从法治工作基本格局出发,全面发力、纵深推进,加快完善法律法规体系,推进严格规范文明执法,加大对司法工作的监督力度,拓展法治宣传教育的广度深度。

四要把握有机结合,将习近平法治思想与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想融会理解、一体贯彻。人大系统学习贯彻习近平法治思想,要与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想紧密结合起来,将“史”与“时”相贯通,将“治”与“制”相衔接,将“知”与“行”相统一。

五要把握“关键少数”,发挥各级领导干部的关键作用。习近平总书记强调,“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。”推进全面依法治省,包括人大在内的各级领导干部起关键作用。“关键少数”要发挥带头作用,“关键少数”要发挥带领作用,“关键少数”要发挥带动作用。

二、认真总结本届以来我省各级人大的实践经验

——坚持党的全面领导,在把握人大工作正确政治方向上有定力。把坚持党的全面领导作为首要政治原则,贯穿于人大工作各方面和全过程。坚决有力贯彻中央关于人大工作的决策部署,毫不动摇坚持党对人大工作的领导,充分发挥人大常委会党组作用。

——坚持发展第一要务,在促进经济高质量发展上有作为。紧紧围绕发展大局,找准依法履职的切入点、着力点和结合点,充分发挥人大职能作用。推动创新发展,促进产业升级,优化营商环境,助推乡村振兴。

——坚持以人民为中心,在增进人民群众福祉上有实招。始终为了人民、依靠人民,着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。聚焦生态环保,保障食有所安,促进学有所教,推动病有所医,关注老有所养,针对群众反映强烈的看病难、“看病贵”问题,盐城市大丰区组织对卫健委开展部门专项工作评议,认真查找“病灶”,推动解决突出问题。

——坚持依法治理,在推进区域治理体系和治理能力现代化上有力度。注重把人民代表大会制度优势转化为治理效能,为区域治理体系和治理能力现代化贡献法治力量。强化法制保障,提升治理效能,夯实治理基础。

——坚持守正创新,在推动人大制度和人大工作与时俱进上有亮点。积极推进重点领域改革创新,为人大事业发展注入生机和活力。创新立法机制,丰富监督手段,拓展代表工作。

——坚持一体推进,在加强人大及其常委会自身建设上有成效。把加强自身建设纳入人大整体工作统筹谋划、一体推进,不断夯实依法履职的基础。配强工作力量,强化制度保障,营造良好氛围。

三、在新的起点上推动人大工作高质量发展

1、注重质量效率,着力提升立法的适用性。改革发展任务越重,地方立法任务越重;法治建设要求越高,对地方立法工作要求越高。要切实强化质量意识和效率意识,坚持立改废释并举,坚持急用先行,谋当谋之事、立当立之法。加快重点领域立法,强化补充性特色性先行性立法,发挥人大在立法中的主导作用。

2、注重实践运用,着力提升决定重大事项的时效性。人大依法讨论决定重大事项,是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径,是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。优选重大议题,健全运行机制,抓好督促落实。

3、注重过程结果,着力提升监督的权威性。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。提升监督的权威性,既要重结果,也要重过程,监督效力既体现在结果上,也体现在过程中。明确监督基本要求,把握监督重点任务,用好监督方式方法,完善监督相关机制,强化监督协同协作

4、注重服务保障,着力提升代表工作的统筹性。代表工作是人大及其常委会重要的基础性工作、经常性工作、综合性工作,贯穿于人大会议和闭会期间,涉及到人大各专工委和办事机构,需要在统筹上下功夫。统筹做好代表工作与其他重点工作,统筹做好常委会联系代表与代表联系群众工作,统筹做好代表议案和代表建议工作,统筹做好代表履职管理和服务保障工作。

5、注重继承发展,着力提升地方人大工作的创造性。创造性,是人大工作高质量发展的内在要求;创造性做好地方人大重点工作,是习近平总书记对我们提出的明确要求。迈向新征程、承担新使命,我们要以铸魂为本,以创新为要,以建功为荣,书写新时代人大工作高质量发展的新篇章。铸思想理论之魂,创思路举措之新,建服务大局之功。

 
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