中共江苏省委书记、省人大常委会主任 娄勤俭

各位委员、同志们!新一届省人大及其常委会产生于决胜全面建成小康社会的关键期，任期处在“两个百年”奋斗目标的交汇期，作为地方国家权力机关，肩负着光荣使命和重大责任。这里，我就做好人大工作再提几点希望。

第一，要大力推动新的思想解放。无论是历史还是现实地看，江苏的发展都离不开解放思想。特别是现在，我们进入新时代、迈向新征程，面对时代条件的巨大变迁、技术与产业的迅猛变革、社会主要矛盾的深刻变化、区域竞争格局的洗牌重构，解放思想已经成为全省上下的紧要命题、共同命题。与过去的解放思想不同，习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们推动新的思想解放指明了方向、打开了巨大空间。要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想这个强大的思想武器，突破一切与时代不吻合、不合拍的陈旧观念，突破一切发展中的束缚和障碍，开辟江苏发展的新境界。要不为过去成绩而自缚，把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，始终用“走在前列”的标准来对标定位、激励前行。要不为既有经验所禁锢，从时代的变化、技术的变革中，把握规律、寻找机遇，创造新的发展经验。要不为传统模式所局限，从一区一域的、被动渐进的惯性思维中跳出来，登高望远、打开视野，更大范围整合集聚发展资源，更加自主谋划和推动发展，推动江苏发展模式、发展路径、发展质量效益的“凤凰涅槃”。推动新的思想解放，人大要发挥权力机关、立法机关的导向和引领作用，特别是在依法履职上要紧贴时代脉搏，善于运用改革的办法和创新的举措，立管用之法，行决定之权，务监督之效，只要是市场经济要求的、江苏发展急需的、宪法法律允许的，都要提供支持、强化保障。

第二，要全力促进高质量发展走在前列。高质量是新时代发展的主题。习近平总书记在全国两会上，作出了“三个第一”的重大论断，阐述高质量发展的三个核心要素，其中发展第一要务居于首位。可以说，新时代江苏的第一要务就是高质量发展走在前列。当前全省上下正在对标习近平总书记的最新要求和全国两会部署，进一步校标杆、理思路、补短板、抓落实。促进高质量发展，人大“两个机关”的作用发挥非常重要。新一届省人大机关的组成人员，很多都来自发展的一线，对经济社会发展有直接感受、深入思考和丰富经验。要用好用足这个优势，把视察调研的着力点放在解决制约高质量发展的“卡脖子”问题、短板问题上，把立法工作的着力点放在为全省高质量发展提供有效的制度供给上，把行使重大事项决定权的着力点放在中央和省委重大决策部署的落实落地上，把监督工作的着力点放在抓重点、补不足、强弱项上，为实现江苏高质量发展走在前列贡献更多的“人大力量”。

第三，要着力营造风清气正的政治生态。政治生态风清气正，干事创业才能心齐气顺。人大是权力机关，如何行使权力、履行职能，一定程度上会影响到一个地方的政治生态，做得好就会形成正向效应，做得不好就会产生负面影响甚至严重危害，辽宁等地的贿选案就是一个反面教材。因此，在这个问题上我们要始终保持高度的警醒，充分认识人大在营造良好政治生态中的重要地位和作用，一方面要更加自觉地坚持和依靠党的领导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决通过民主集中制维护党中央权威和集中统一领导，善于通过法定程序把省委主张转化为全省人民的意志，确保党对各项事业的领导得以顺利实施。另一方面要对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，在省委统一领导下，做好对“一府一委两院”的监督工作，遇事多沟通，问题不回避，解决更有效，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。同时，切实加强人大及其常委会自身建设，提高履职能力，优化组织体系，建强干部队伍，保持清正廉洁，树立地方国家权力机关的良好形象。