（2017年6月13日）

同志们：

　　今天召开全区深化代表“大走访”动员暨培训会，主要任务是贯彻落实省、市、区委关于大走访决策部署，紧密策应盐城市人大“万名代表大走访”主题实践活动，研究部署我区深化代表“大走访”活动安排，明确相关工作任务和要求。今年3月，经区人大常委会主任会议研究，决定在全区区镇两级人大代表中开展“深入大走访、助推大发展”活动，相关前期工作已陆续展开，为进一步深化各级代表大走访奠定了良好的基础。现就深入开展代表“大走访”活动谈几点意见。

　　一、进一步凝聚深化“大走访”思想共识

　　全面深化大走访工作认识，把思想统一到省市区委和上级人大的决策部署上来，切实增强开展代表“大走访”活动的政治自觉和行动自觉。认清“大走访”活动的深刻背景。践行习近平总书记提出的坚持以人民为中心的发展思想，要求我们必须把维护最广大人民群众的根本利益放在各项工作的首要位置，开展大走访活动为进一步深入和走进群众，密切党群干群关系搭建了良好平台。今年以来，省市区委先后就党员干部开展大走访活动下发了文件，盐城市人大于近期专题部署了“万名代表大走访”活动。省委李强书记在以大走访为主题的第四期县委书记工作讲坛上强调，大走访是服务群众、改进作风、加强党的建设的重要抓手，是推动全局工作的重要方法和载体。组织开展人大代表“大走访”活动，紧扣时代脉搏，契合人大本质，顺应民心民意。充分认识代表“大走访”的重要意义。代表大走访是人大坚持党的领导的具体体现，创造性地将省市区委关于开展大走访决策部署变成人大和代表履职的丰富实践；是人大制度的内在要求，充分发挥代表在联系群众、组织群众、动员群众方面的独特优势，积极主动发现问题破解难题，反映民意汇聚民智，体现了人大制度的优越性；是促进各级人大代表履职的有效载体，代表“大走访”活动不仅整合了多项代表履职的载体，深化和拓展常委会（主席团）同代表、代表同选民（群众）“两个联系”，还可以有效解决代表履职积极性不高、成效不够明显等问题。

　　二、进一步夯实深化“大走访”活动成效

　　推进代表“大走访”活动取得实效，要着重做好以下几个方面工作。

　　1、抓好宣传发动。把宣传工作贯穿活动全程，借助各类媒体和人大系统宣传平台，深入宣传活动的重要意义、方法步骤，总结宣传开展活动好的思路、做法和成效，大力宣传活动中涌现的先进典型，向广大代表讲清大走访的目的任务，动员全体代表全身心投入参与，推动各有关方面形成一致共识，凝聚协同推进的有效合力，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。

　　2、抓准工作重点。代表走访联系选民方面，要重点聚焦四项任务，一是访选民，各级代表要深入选民听取意见，真正把发展中的问题和老百姓的诉求带上来，领导干部代表大走访同区委大走访活动安排一致起来，区镇人大领导要做到两者兼顾；二是搞宣讲，重点把习近平总书记系列讲话、党委政府重大决策部署、富民政策和扶持企业发展的政策宣讲到位，推动在基层深入人心、有效落实；三是提建议，汇总提炼基层和群众反映的问题，向有关部门反映并提出建议，或以闭会期间代表建议的形式，向区镇人大提出；四是办实事，要发挥职能优势，帮助基层村组、企业和群众协调化解矛盾，破解发展中的难题，力所能及解决一些实际困难。区镇人大走访代表方面，区人大常委会组成人员和镇人大主席团成员要定期联系代表，参加代表小组活动，听取代表意见，要积极探索和丰富代表联系的新方式、新途径，拓宽代表参与人大工作的渠道，推进相关工作机制常态化、长效化。

　　3、抓好典型培植。注重在活动中发现典型、培植典型、宣传典型，在前期“深入大走访，助推大发展”活动中，涌现了一批好的典型，一些突出的人物和事迹在各级媒体上进行了报道，让人民群众感受到人大代表的正能量，提升了我区人大工作的影响力。下一步，要继续对人大代表小组和代表直接帮助群众解决实际困难和问题的典型事迹进行大力宣传，对一些好的工作思路和方法经验及时总结推广，同时要注重方式方法创新，着力争创和彰显特色，通过典型示范、特色带动，推动代表“大走访”活动达到预期目的。

　　4、抓实活动成效。办好代表建议，代表对“大走访”活动中收集到的意见进行提炼加工，形成闭会期间代表建议，是人大代表的一项法定职权，凡是代表提出的建议意见，要按照分级负责的原则，抓好交办、督办和反馈，确保件件有落实，事事有回音。积极兴办实事，这是“大走访”活动的最终落脚点所在，各级代表要发挥主观能动性，针对基层发展中的短板和群众反映较为强烈的问题，找资源、谋思路、想办法，切实为老百姓办几件实事，以实际行动回应群众关切。注重成果转化，鼓励和引导代表提炼走访中的所见所思，以代表小组的名义形成专题报告，总结得失、提出建议，为党委政府科学民主决策提供有益的参考。

　　5、抓好规范提升。“大走访”活动是代表工作的有效载体和重要抓手，也是对全区各级人大代表向心力、凝聚力、战斗力的一次全面检验，各级代表要以高度负责的履职态度，不折不扣落实各项规定动作，做到步骤不少、要求不松、任务不减，确保大走访各项任务圆满完成。要以本次活动为契机，进一步规范提升代表活动，不断提高代表活动的计划性、规范性、实效性；要按照“六有”、“五规范”标准，进一步巩固提升代表之家建设和镇人大主席团建设，不断夯实代表工作基础。

　　三、进一步落实深化“大走访”活动责任

　　1、镇（区）人大抓落实。镇（区）人大担负着代表“大走访”活动的直接组织责任。要迅速成立领导小组，科学制订工作计划，明确走访对象，开展履职业务知识培训，同时要为代表特别是全国、省、市人大代表参加活动做好服务保障，以扎实的举措落实好活动的各项要求。

　　2、区人大抓督查指导。区人大常委会专门成立了活动领导小组，下设办公室，区人大人代工委负责具体业务工作。要坚持在活动领导小组的统一部署下，及时会办研究面上情况，实时跟踪活动进程，按照常委会领导和工作机构联系镇（区）的分工安排，适时组织督促指导。

　　3、坚持领导代表带头。区人大常委会组成人员和镇人大主席团成员要带头联系代表、接待选民、走访群众，带头化解矛盾、破解难题、兴办实事，切实为广大代表放好样子、作出表率。

4、严格执行纪律要求。严守纪律和规矩，把“八项规定”的要求贯穿活动始终，坚持轻车简从、厉行节约，不干扰群众的生产生活，不影响有关单位的正常工作安排。要端正活动风气特别是调研、视察、走访风气，杜绝走马观花、形式主义，以实实在在的活动成效向广大选民群众交出一份合格的答卷。