（根据录音整理）

2016年9月30日

同志们：

今天非常高兴参加区十四届人大常委会第40次会议。最近，区人大常委会对9月20日区委区政府召开的加快推进十项交通重点工程建设动员大会的部署情况进行了专题视察和调研，本次区人大常委会又将全区交通基础设施建设作为一个重要议题进行审议，我来参加并听取意见感到非常高兴，刚才6位组成人员和人大代表的发言都讲得很好。

十项交通重点工程建设是区委区政府贯彻落实中央经济工作会议精神、推进供给侧结构性改革的重要举措，是区委区政府立足全局、着眼长远作出的重要决策，也是回应群众民生重大关切的重要体现。发达地区的成功经验证明，要想全面奔小康，首先要建好小康道路。从我们调研的情况看，交通已成为大丰加快发展的一个制约因素、一个瓶颈，因此，区委区政府下定决心要以“三通三千”工作为抓手，加快我区现代交通体系建设。动员大会召开后，在全区上下引起强烈反响，群众非常拥护，基层积极性上升，现在的关键是狠抓落实，取信于民，确保工作到位。这次区人大常委会召开得很及时，重点审议这个议题我有三点感受：一是议题选择紧扣中心大局。区人大常委会专题就全区交通基础设施建设开展审议，充分体现了区人大常委会与区委中心工作靠得近、把得准。二是准备工作细致充分。会前，区人大常委会专门组织了深入调研、集中视察，听取了交通部门的汇报，部分人大常委会组成人员和人大代表结合履职进行了认真研究，调研工作做得细致，准备工作做得充分。三是审议发言质量较高。所提建议对我们推进这项工作很有帮助，要进一步加大宣传力度，凝聚社会共识，加快推进十项交通重点工程建设。希望区政府及各职能部门认真吸收区人大常委会的意见建议，突破资金、要素、组织能力等方面的考验，切实解决群众关心关切的问题，为全面建成小康社会打下坚实基础。
    多年来，区人大常委会紧紧围绕全区发展大局，不断加大监督力度，创新监督方式，依法积极履职，为推动全区经济社会发展做出了重要贡献。刚刚结束的盐城市第七次党代会提出了要产业强市、生态立市、富民兴市，全面建成小康社会，市委王荣平书记对大丰提出了“全力打造沿海开放开发主阵地、争当全面建成小康社会排头兵”的殷切期望，大丰发展已经站在一个新的历史起点上，大丰今后的发展要凝心聚力，共同努力。区人大常委会要认真抓好中央和省市区委精神的贯彻落实，始终坚持党的领导，坚定不移的讲政治、讲大局，找准工作定位，积极主动作为，推动人大工作与时俱进、再上台阶。区委对人大工作充分肯定、非常满意，希望人大作出更新、更大的成就，有更新、更大的作为。   

一、要始终把服务发展大局作为人大工作之首。积极融入全区发展大局，找准人大工作与全区中心工作的结合点，努力助推全区经济社会发展。一要紧扣新目标。区第十二次党代会和区委十二届二次全会号召全区上下，围绕全面建成小康社会目标，坚持实干为先、项目为王、民生为本“三为导向”和盐城领先、沿海当先、全省争先“三先追求”，大力实施创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享六大战略重点，发展上台阶，建设新大丰，让人民群众的生活更加美好。区人大要紧紧围绕全区的发展目标、战略重点和主要任务，全面履行宪法法律赋予的各项职权，集中力量，抓住关键，履职尽责，通过人大卓有成效的工作，把区委决策转化为全区人民的自觉行动，把发展目标变成全区人民的美好生活。二要破解新问题。坚持问题导向，针对经济发展的新阶段和民生改善的新期盼，积极建言献策，尤其是要在项目建设、旅游发展、镇村经济、民生保障等重点难点工作方面，多开展接地气的调查研究，多提出高质量的议案建议，以“智慧指数”提升大丰的“发展指数”，以“辛苦指数”提升百姓的“幸福指数”。三要引领新发展。人大代表作为我区各行各业的骨干，要切实发挥模范带头作用，主动投身经济社会发展的主战场，争当改革开放的先行者、经济建设的主力军和发展致富的带头人，团结和带领全区人民谋势而动、顺势而为，努力在调结构、转方式、补短板中赶在先、走在前，为大丰经济社会发展多作贡献。
    二、始终把保障改善民生作为人大工作之本。落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。一要自觉服务群众。自觉担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带，积极探索完善代表联系选民等制度，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，在保障改善民生方面多做实事、好事，真正把“人民代表为人民”落到实处，促进社会各阶层和不同利益群体和谐相处，为发展创造良好的社会环境。二要积极代言群众。充分利用人大代表与人民群众交流最直接、接触最广泛的优势，坚持深入实际，体察民情，倾听民声，主动当好人民群众的“代言人”、政策落实的“观察员”。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种法律职务和社会公众职务，因此代表要代好言，履好职，积极主动地提出改进工作的意见建议，进一步畅通民意反映渠道。三要善于发动群众。当好党委政府的“宣传员”，充分利用代表行动有影响、说话有份量的优势，带头宣传区委、区政府的各项决策和政策，及时准确地把区委的意图传达到群众中去，把老百姓的生活建设的更加美好，增加广大群众的获得感和满意度，努力在全区上下形成一心一意谋发展的生动局面。
    三、始终把提升履职能力作为人大工作之基。要按照中央、省市区委的部署要求，加强人大规范化建设，不断提升人大工作水平。一要强化党的领导。正确处理好坚持党的领导与依法行使职权的关系，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，与区委保持高度一致，不折不扣地贯彻落实区委决策部署，努力做到服务发展“一条心”。二要突出工作创新。始终保持奋发有为的精神状态，勇于突破固有的思维习惯和工作习惯，创造性地开展工作，积极探索推进基层人大工作和民主法治建设的有效途径，用好专题询问、满意度测评、工作评议等监督方式，不断提升监督实效。三要加强自身建设。切实加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，把人大建设成为靠得住、干实事、有作为、敢担当、有权威的国家权力机关，把人大干部队伍建设成为政治坚定、履职为民、务实创新、团结和谐、奋发有为的高素质干部队伍，全面担负起人大工作赋予的历史使命。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了“一切权力属于人民”的根本属性，具有广泛的群众基础，坚持党的领导，坚持人民代表大会制度是坚持社会主义民主政治建设的重要内容。区委将一如既往的重视和加强人大工作，为人大工作创造良好环境，提供良好保障，支持人大依法履职。大丰经济社会的发展，人大及其常委会和各级人大代表发挥了重要作用，在此，我代表区委表示感谢！我祝愿大家工作学习取得更大成绩，为大丰全力打造成沿海开发开放主阵地、争当全面建设小康社会排头兵作出更新更大的贡献。