市人大常委会副主任、党组副书记  吴家祥

第二批党的群众路线教育实践活动在我市全面开展以来，市人大常委会党组及机关根据市委统一部署，不断深化学习教育，明方向、立宗旨；坚持问题导向，深入基层，深入代表，广泛征求意见，访民意、查问题、找不足，坚持边学边改、即知即改。通过活动的开展，进一步端正思想、正风肃纪、提振精神、鼓舞干劲，切实深化人大系统贯彻党的群众路线的生动实践。

一、狠抓学习教育，奠定活动基础。活动开展以来，市人大常委会党组高度重视，认真研究部署学习教育阶段的工作，要求全市人大系统进一步强化学习意识和理念，明确任务，造浓氛围，切实把学习教育贯穿活动始终、体现到人大工作全过程。具体做到“三个注重”：注重学习内容的全面性。系统学习习总书记系列讲话、省市委关于群众路线教育的文件和领导讲话，同时针对人大工作的实际，认真学习党的十八大、十八届三中全会关于人民代表大会制度的重要论述和人大的性质特点等，观看《焦裕禄》等影视片，重温入党誓词，感受先辈先进模范事迹，使我们方向更明、思路更清、指导思想更加确立、理想信念更加坚定，对教育实践活动的重大意义和深刻内涵有了进一步理解和认识，促进提高了贯彻自觉。注重学习对象的针对性。常委会党组成员率先垂范，带头学习，按规定要求不打折扣，坚持撰写体会，交流心得；常委会还专题组织组成人员集中学习教育实践活动应知应会知识要点，开展法制讲座、业务辅导；市人大机关把学习教育融入机关建设，充分利用“星期六党校”、党员活动日等平台载体，全面开展学习教育活动，确保活动开展有声有色。注重学习方法的灵活性。坚持在全市教育实践活动的统一步调中，不断拓展和丰富学习教育的形式。灵活运用书本学习、视频资料、专题研讨、体会交流、送教上门等形式，坚持集体学习与分组学习、集中辅导与个人自学、学习教育与体会交流有机结合；将学习教育活动向基层延伸，通过“双联系”、“走基层”等活动的开展，广泛听取基层的意见建议，切实增强了学习效果。

二、贯彻群众路线，践行以人为本。充分发挥人大紧密联系群众的优势，坚持从群众中来、到群众中去，把群众利益作为人大工作的永恒主题，将群众是否满意作为衡量工作的首要标准。认真倾听群众意见。教育实践活动中，在加强学习的同时，把听取意见、查摆问题作为重要抓手，多次召集座谈，请各镇（区）人大负责同志、部分市直部门负责同志、各级人大代表为常委会工作点穴查不足，并向全市各镇、各区园、市直各单位发放征求意见函，征集到不少中肯的意见建议，对常委会的工作形成有效促动。深入了解群众需求。始终把群众所想所需所盼作为人大工作的目标定位。根据市委统一部署，结合常委会领导挂钩联系乡镇和代表的要求，市人大党组成员坚持每镇必到，驻会组成人员和机关全体同志先后赴相关镇村开展“三解三促一加强”、“进村入户改作风”、“走基层活动”，充分听取代表意见，访民情、听呼声，在与广大群众的零距离接触中，收集了一批群众反映强烈、亟待解决的问题和矛盾，切身感受到在当前社会转型发展期群众的脉搏，人大要与人民群众同呼吸共命运，在服务发展、保障民生、为民代言等诸多方面任重道远，容不得任何懈怠。切实解决群众利益问题。以解决联系服务群众“最后一公里”问题为目标，坚持从面上工作入手，督促相关镇、村全面落实好基层民主、公共服务、公共福利和救助等群众基本权利；坚持从群众反映最强烈、呼声最高的矛盾问题着手，协助镇村开展疏导解释、商讨对策、化解纠纷，维护群众利益，确保社会大局稳定；坚持从群众最关心的路、桥、水系疏通等问题着手，积极联系有关部门，协调要素倾斜，全力以赴解群众之所需。

三、反对“四风”顽疾，强化作风建设。党的群众路线教育实践活动切入点是贯彻落实中央八项纪律规定，聚焦作风建设，坚决反对“四风”。我们针对在征求意见、查摆走访中反映的“精神状态不优、专业业务能力不足、监督实效不够明显”等实际，切实转变作风、提升效能、提高监督实效。强化为民意识。人大植根于人民，代表来自于人民，在活动中突出强化和树立为人民服务的意识。市十四届人大三次会议将《提升居民饮用水质量》确定为今年一号议案，将《食品安全法》列为年度执法检查重点，将《对农村水泥公路加大投入养护管理力度》、《进一步提高行政机关办事效率和服务水平》等四件建议作为重点督办建议，准确地将市委、市政府的重点工作与人大监督高度融合，有力地回应了社会关注、群众关切。强化调查研究。调查研究是人大开展监督工作的基石。教育实践活动以来，市人大常委会进一步端正调研风气，不断拓展调研深度，凡是执法检查的内容、审议的议题都必须深入调查研究，摸清基本情况，分析内在原因，提出针对性建议。强化履职实效。对重点建议审议落实情况加强跟踪督办，明确分工领导，落实工委责任，加强协调，跟踪督办，特别是涉及民生的一些重点议题，更要紧抓不放，着力提高议案建议的办成率、审议意见的落实率。加强廉政建设。强化宗旨意识教育，不断提升履职能力。同时注重加强廉政建设，要求常委会组成人员和机关人员要守得住底线，把握好原则，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则的规定，自我对照，加强整改，规范运行，做廉政建设的模范。

四、深化履职实践，发挥代表作用。群众路线教育实践活动为全市人大工作注入了新的活力，激发了全体人大代表一心一意谋发展、全力以赴促民生，合力奏响监督、保障、服务改革发展的人大篇章。加强宣传，鼓励代表积极参与教育实践活动。各代表小组精心组织策划人代会闭会期间的代表活动，通过学习培训，完整地把教育实践活动的精神传达到广大代表，让基层代表了解支持并积极参与到活动中去，争当群众路线的忠实践行者，深入群众、联系群众、了解群众、代言群众，做党和政府与广大群众沟通联系的桥梁和纽带；通过活动，进一步强化代表的使命意识、责任意识，切实增强履职自觉，履职尽责，不辱使命。突出实践，引导代表踊跃投身主题实践活动。“建设幸福大丰，争当模范代表”主题实践活动是我市各级代表贯彻党的群众路线的个性化表现形式，各级代表都以服务群众、服务发展为己任，按照活动的要求，坚持服务一个企业、扶持一户贫困户、为群众办一件实事、接待一次选民、提出一条事关民生大局的建议，积极投身服务群众的伟大实践，形成服务发展的广泛共识，让改革发展成果真正惠及最广大人民群众，充分诠释自身先进性。活动开展以来，广大代表积极参与，主动作为，共服务企业140家，帮扶贫困户246户，为群众办实事好事235件，市镇人大代表共接待选民2100多人次，提出各类建议意见181件。