——在市十四届人大四次会议闭幕式上的讲话

（2015年1月15日）

倪  峰

各位代表、同志们：

大丰市第十四届人民代表大会第四次会议经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程。会议期间，各位代表忠实履行职责、认真行使权力、共商发展大计，展现了良好的精神风貌。大会审议确定了2015年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务，选举产生了市人大常委会主任、委员。会议开得很圆满、很成功，是一次凝心聚力的大会，团结鼓劲的大会，开拓奋进的大会。

借此机会，对各位代表、各位人大常委会委员、各位副主任在我兼任人大常委会主任期间的工作所给予的支持表示衷心的感谢！

2014年，全市上下认真贯彻市委十一届四次全会精神，紧扣“转型发展、稳中求进”的总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成绩。GDP、公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等指标增幅盐城第一，全口径工业开票销售、工业用电量、新增贷款、进出口总额、注册外资实际到帐、固定资产抵扣等指标总量盐城第一。这些成绩的取得是省委、盐城市委正确领导的结果，是全市广大干群团结奋斗的结果，是全体人大代表共同努力的结果。在此，我代表中共大丰市委向大家表示衷心的感谢！

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。全市上下要切实把思想和行动统一到市委十一届五次全会的决策部署上来，按照这次人代会的要求，紧扣“稳中求进、提质增效”总基调，加快推动转型升级、内涵发展、绿色增长，努力创造经济新常态下的新业绩。

一、始终把贯彻总书记视察江苏重要讲话精神作为第一动力。前不久，习近平总书记在江苏视察指导工作并发表重要讲话，这是江苏发展史上具有里程碑意义的一件大事。广大代表要以总书记视察江苏为强大动力，提振精气神，全力稳增长促转型，一步一个脚印把总书记为江苏描绘的美好蓝图在大丰变为现实。一要深刻领会精神内涵。要准确把握总书记对江苏的新要求、新期望，准确把握“建设新江苏”最新定位，准确把握“五个迈上新台阶”重点任务，准确把握“四个全面”总体框架，准确把握“为全国发展探路”谆谆嘱托，进一步统一思想和行动、凝聚智慧和力量，强化责任意识、使命意识和担当意识，确保总书记讲话精神在大丰落地生根、开花结果。二要树立高目标追求。把大丰发展放到“迈上新台阶、建设新江苏”的大局中来对标，按照总书记提出的经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的最新要求，抬高发展标杆，明确努力方向，以更高的发展目标和工作定位，引领和推动新的实践，全力打造江苏沿海新的增长极。三要切实加大落实力度。结合大丰实际，把总书记的讲话精神落实到转型升级、沿海开发、城乡统筹、生态建设、民生改善、党的建设上，具体到重大项目、重点工程、重要事项上，扎扎实实提高全面建设小康社会的质量和水平。要逐条逐项分解任务，以“钉钉子”的精神，对敲定的项目、议定的工作、确定的目标，一条一条抓落实，一项一项抓成果，确保每年都有新进展，取得新成效。

二、始终把推动转型发展作为第一要务。当前，经济已经进入新常态，大丰这么多年来的发展为我们认识新常态、适应新常态、引领新常态打下了坚实基础，为我们发展新产业经济、园区经济、镇村经济提供了有利条件。各位代表要立足岗位，努力实现新作为、取得新成效、推动新发展。一要增强转型升级的牵引力。转身才有空间，换位才有机遇。全市上下要充分发挥大丰经济韧性强、潜力足、回旋空间大的有利条件，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，坚持调速不减势、增量质更优，加快发展壮大战略性新兴产业，提档升级传统产业，培大育强骨干企业，不断推动产业结构由中低端向中高端迈进。二要增强内涵发展的推动力。在注重保持合理的增长速度同时，主动转变“外延扩张”、“投资拉动”等发展模式，加快发展战略性新兴产业、生态旅游业、现代服务业等新的经济业态，填实做满开发区、特色园区，强化科技、金融、人才支撑，努力实现有质量有效益的可持续发展。三要增强绿色增长的驱动力。绿色发展是大丰发展的必然趋势。要坚持增长与转型协调、经济与生态互动的绿色增长，大力发展循环经济、低碳技术、环保产业，扎实开展工业园区生态化改造，不断强化节能减排、生态保护，加快创建国家级生态市、国家环保模范城市、全国文明城市，全力打造绿色产业、绿色园区、绿色城市、绿色生活、绿色大丰。

三、始终把促进改善民生作为第一目标。人大代表是人民群众的代言人，要想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。一要多听群众之声。广大代表和各级领导干部要学会倾听群众的声音，到基层去，到群众中去，多听听群众的“心里话”，常拉拉百姓的“家常话”，认真梳理群众反映的意见、建议，切实用脚步丈量民情、用行动破解难题，确保党和政府工作的方向与群众要求、群众利益协调一致。二要多进群众之策。全体代表要充分发挥来自人民、代表人民的优势，紧紧围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等人民群众最关心最现实的利益问题，深入了解民情民意，及时反映群众诉求，认真履行代表职责，提出议案建议。三要多办群众之事。扎实开展领导干部“进村入户”、“深化两服务、发展保稳定”等活动，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，兴办民生实事工程，实施惠民政策。要在理顺情绪、维护稳定方面，着力引导广大群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维，为法治大丰建设贡献力量。

四、始终把弘扬务实作风作为第一追求。最近，习近平总书记在中纪委十八届五次全会上发表了重要讲话，要求坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们要认真学习贯彻，全面从严治党，把严明纪律、严守规矩摆在党的建设更加重要的位置。继续大力弘扬“大气、包容、创新、争先”的大丰精神，做大丰精神的实践者、弘扬者、传承者。一要开拓创新。当前，大丰建设高水平小康社会进入关键阶段，各个领域、各条战线都面临着前所未有的机遇和挑战。要解放思想，坚决摒弃小富即安、小胜即满等陈旧落后的思想和观念，切实增强工作的责任感、紧迫感，把开拓创新作为工作新常态，敢于打破陈规陋习、冲破各种束缚禁忌，敢于正视矛盾、攻坚克难，敢抓敢管、敢闯敢试，不断开创工作新局面。二要勇于担当。广大代表和党员干部要真正视发展为己任，做到在其位谋其政尽其职，咬定青山不放松，努力在本职岗位上干出一番新事业，做出一番新作为。要始终坚持不怕失败、敢于负责的精神，对事业有担当，对原则有担当，对岗位有担当，在敢想敢干中推动转型，在敢试敢闯中促进发展。三要真抓实干。把全部心思用在为民工作上，把全部精力用在转型发展上，做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假，一抓到底，务见实效，以只争朝夕、时不我待的精神，全力推动转型升级、内涵发展、绿色增长，为“建设新大丰、发展上台阶”作出新的更大贡献。