为谱写伟大中国梦大丰篇章凝聚强大力量

——在纪念全国人民代表大会成立60周年座谈会上的讲话

（2014年9月20日）

倪  峰

今天我们在这里召开纪念全国人民代表大会成立60周年座谈会，主要是认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信，扎实做好新形势下人大工作，团结和动员全市人民为建设高水平小康社会、谱写伟大中国梦大丰篇章合力奋斗。

1954年7月4日，大丰第一届人民代表大会第一次会议隆重召开。60年来，全市各级人大围绕市委工作中心和全市改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推动发展、促进改革、改善民生、维护稳定等方面，加强监督，提出建议，为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。成绩的取得离不开历届人大老领导、人大机关全体同志、镇区人大同志所付出的辛劳和汗水，在此，我谨向大家表示衷心的感谢和亲切的问候！刚才，“一府两院”主要负责同志分别就自觉接受人大监督、做好本职工作、促进代表履职等方面，作了很好的发言。现在我讲四点意见。

一、全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话，强调要毫不动摇坚持人民代表大会制度，与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。总书记的重要讲话深刻总结了人民代表大会制度的历史意义和现实意义，深刻分析了人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性，深刻昭示了在新的历史起点上只有坚持和完善人民代表大会制度，才能为实现中华民族伟大复兴提供有力制度保障。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握人民代表大会制度60年来的基本经验，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主集中制的有机统一，充分认识中国特色社会主义政治制度的优越性，努力把人民代表大会制度坚持好、完善好、实践好、发展好，切实维护人民群众政治、经济、文化权益，推动社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略全面落实。

二、紧紧围绕改革发展目标，充分发挥人大职能。当前，我市正处于全面建设高水平小康社会的重要阶段，需要通过更加有成效的人大工作，把全市上下的积极性、主动性、创造性充分调动起来，深化改革创新，实现转型发展。全市各级人大要认真履行宪法和法律赋予的职责，在新一轮改革发展中发挥更大作用。要服务改革发展大局。全市各级人大要以庆祝人民代表大会制度建立60周年为契机，进一步把思想统一到市委的各项决策部署上来，围绕沿海开发、旅游兴市、深化改革、生态建设、城乡统筹、民生幸福等重点工作，广泛开展工作视察、专题调研，广纳群言，广集民智，努力形成富有建设性的意见和建议，为党委政府完善决策、改进工作当好参谋、搞好服务。要提高人大监督实效。人大监督是代表国家和人民进行的监督，是宪法和法律赋予人大的重要职权。要加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要创新监督理念，紧扣市委、市政府的重大决策部署开展监督，做到寓监督于支持，寓监督于理解，促进各项工作落到实处。要让人民监督权力，把权力关进制度的笼子，坚持在党的领导下，切实发挥人大监督的作用，努力保持全市良好政治生态环境，推动形成风清气正的党风、政风和民风。要维护良好政治生态，切实把人大监督权落实到实际工作中、放在具体行动上，尤其是“一府两院”要在工作中自觉维护这个制度，自觉坚持这个制度，自觉接受人大监督。要发挥人大代表作用。人大代表来自基层、根植群众，要尊重代表主体地位，创新代表工作机制，密切代表与人民群众的联系。人大代表要通过基层视察、入户走访、集体座谈等方式，密切与选民、群众的联系，及时把党委政府的决策、政策带下去，把基层反映和群众呼声带上来，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，让群众最盼望的事及时办好，群众最不满意的事及时纠正。

三、全面加强人大自身建设，提高依法履职水平。加强自身建设，是人大及其常委会依法履行职责的重要保证，也是充分发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。要坚持正确方向。全市各级人大要进一步加强思想政治建设，深化对人民代表大会制度的认识，牢固树立政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，努力提高为人民执好政、掌好权的本领。要严格执行中央“八项规定”，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系，树立地方国家权力机关良好形象。要强化制度完善。按照全面深化改革的要求，进一步加强人民代表大会制度理论研究和实践创新，在监督、重大事项决定、人事任免等方面，逐步健全适合地方国家权力机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，从制度层面保障人大工作有序健康发展。要加强组织建设。不断优化人大代表、人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构，提升代表和常委会组成人员的履职能力。加强市镇人大工作联系，密切工作协同，开展工作交流，不断提升镇级人大工作水平，实现全市各级人大整体推进、同步发展。

四、坚持党对人大工作领导，创造良好履职条件。坚持党的领导，是我们开展各项工作的一项基本原则。要把加强党对人大工作的领导，作为改进党执政方式的重要途径，推进人大工作创新发展。要摆上重要位置。党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，真正把人大工作作为党的工作重要方面，纳入党政领导班子目标考核重要内容，做到党委主要负责同志定期听取人大工作汇报，会办落实相关工作，关心、支持人大开展工作。同时，人大要自觉接受党委领导，围绕中心，服务大局，代表群众，依法履职，确保党委重大决策部署得到贯彻落实。要支持依法履职。高度重视人大视察活动，单位主要负责同志要亲自参与、主动汇报。认真办理人大代表提出的议案建议，以对代表负责、对群众负责的态度认真加以落实。听取人大关于干部人事工作意见和建议，支持依法选举，尊重选举结果。重视人大干部队伍建设，加大人大干部培养交流力度，激发队伍活力。积极参加人大组织的各类会议活动，做好会议出席、汇报安排。按照人大工作实际需要，努力在人员、经费上做好保障。要营造良好工作环境。支持人大按照宪法、法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。加强人大工作宣传，把人大制度理论作为干部培训的必修课程，切实增强各级干部的民主法治观念，形成全社会关心和支持人大工作的良好氛围，为谱写伟大中国梦大丰篇章凝聚强大力量。