吴家祥同志在市人大常委会集中学习会上的讲话(摘要)
作者:admin 文章来源:本站原创 点击数:2483 更新时间:2015/8/22 11:10:41

 

    一、加强学习,领会“三严三实”实质

    “三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本最简洁的规范,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。今年4月,党中央决定在全体县处级领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进全面从严治党,具有十分重要的意义。市委高度重视,对专题教育进行了周密的部署和安排。全市人大系统的党员领导干部要认真学习领会“三严三实”精神实质,自觉践行,真正使“三严三实”精神内化于心、外化于行,使自身的作风严起来、实起来,做忠诚、干净、担当的好干部。

    落实“三严三实”要求,最根本的是要坚持党的领导。人大工作是党的工作重要组成部分,坚持党的领导是人大工作的灵魂,要把党的领导落实到人大工作的各个环节,贯穿于人大依法履职的全过程。近期颁布实施的《中国共产党党组工作条例(试行)》对党组设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范,对监督检查、责任追究提出明确要求,明确了党组是在中央和国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,讨论决定本单位重大事项,在本单位发挥领导核心作用,履行党风廉政建设主体责任。市人大党组将认真组织《条例》的学习,严格执行条例各项规定,进一步规范党组和党组成员的行为,认真履行职责,充分发挥党组政治引领和核心领导作用,在践行“三严三实”中自加压力、抬升标准,引领全市人大系统紧紧围绕中心,依法行使职权,助推服务发展。

    二、加强学习,切实增强制度自信

    党的十八大以来,党中央对人民代表大会制度的性质、内涵、作用等进行了全方位的阐述和定位,对人大工作提出更高的要求。十八大报告指出,“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度”;十八届三中全会指出“推动人民代表大会制度与时俱进,坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用”;十八届四中全会指出“人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度”等。这些论述主要体现三方面特点:一是人民代表大会根本政治制度地位进一步巩固和加强;二是实现多个方面的理论创新;三是人大及其常委会基本职权进一步拓展和延伸。

  当前,地方人大特别是基层人大工作得到各级党委的高度重视。近日,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》通知文件,对县乡人大代表选举、会议召开、重大事项决定、监督工作改进、代表与群众联系、自身建设、加强党委领导等方面均提出了具体要求;在去年省委召开的全省人大工作会议也出台了专门文件,对我省基层人大的职能、机构、人员配置等进行了具体明确,目前,省人大正就修订《江苏省乡镇人大工作条例》进行前期调研。广大代表和人大工作者切实增强了自豪感、责任感、使命感,提升了履职自信;在人大制度不断改革发展的新形势下,要求更高、任务更重,我们应加强学习,顺势而为,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,推动我市人大工作再上新台阶。

  三、加强学习,着力提升履职能力

  当前经济形势瞬息万变、科技进步日新月异,新理论、新知识层出不穷,人大工作者必须紧跟新形势,及时抓好新理论、新知识的学习。一是学习国家三大经济发展战略。即“一带一路”国家战略、京津冀一体化战略、长三角区域发展战略,特别要加强“一带一路”国家战略的学习研究。二是学习“互联网+”行动计划。李克强总理在2015政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划,即“互联网+各个传统行业”,是互联网思维的进一步实践成果,代表一种新的社会形态,已经改造及影响了多个行业,大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的产物。三是学习“中国制造2025”规划。前不久,李克强总理签批了“中国制造2025”规划,提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略,是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

  我们要通过学习研究,主动介入,积极策应;组织和引导广大代表以及人大工作者紧扣时代主题,紧盯发展前沿,深入理解和把握经济新常态下经济社会发展规律,着力提升服务发展的能力,提升履职质效,在全市经济社会发展中发挥应有的作用。

  四、加强学习,争做遵纪守法表率

  为了以制度来规范党员干部的言行,中央、省市陆续出台了一系列规范要求。

  一是关于提高政治敏锐、党性修养方面的制度规范。中纪委十八届五中全会上,习近平总书记强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,提出“五个必须”的重点要求;今年2月,盐城市委、市政府出台关于开展“作风建设深化年”活动的实施意见,明确了主要任务之一:从严加强作风纪律教育,着力解决纪律和规矩意识不强、松弛涣散等问题;3月,大丰市委市政府出台《关于严肃党员干部政治纪律的有关规定》,就全市党员干部政治纪律作出“一律不得”十项规定。

     二是关于党员领导干部积极作为、勇于担当方面的制度规范。开展“三严三实”专题教育,解决为官不为是一项重要任务。市纪委出台《为官不为专项整治活动实施方案》,进一步强化党员领导干部责任意识、担当意识、作为意识; 今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,通过建立权力清单和相应责任清单制度,进一步明确地方各级政府工作部门职责权限,全面推进依法行政;“七一”前夕,中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,在完善从严管理干部制度体系方面又向前迈出重要一步。

  三是关于廉洁自律、端正作风方面的制度规范。在深入落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》的同时,盐城和大丰市委还分别出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,规定全市各级党委(组)要履行党风廉政建设主体责任,党委(组)主要负责人履行“第一责任人”责任,班子其他成员履行“一岗双责”责任。在中央颁布关于改进作风、联系群众“八项规定”后,省市委陆续出台相关规定,我市也及时出台了“六项规定、十项禁令”;市县两级纪委先后出台《关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知》,提出严格预算执行、公务接待、出国(境)、公务用车、公用支出、财会管理、国库集中支付管理、责任追究等15个方面的具体要求;最近,市纪委出台《关于重申严肃上班时间工作纪律等规定的通知》规定,要求严格遵守上班时间工作纪律,坚决杜绝违规接受企业、下级单位吃请等现象。

  全市人大系统党员干部,要全面准确学习、理解和把握好相关的制度规范,真正牢固理想信念、提高政治素养、纯净道德情操、抵御消极诱惑;通过学习消化、身体力行,切实把这些制度规范转变为思想和行动上的自觉,放好样子,做好表率,以过硬的作风、良好的形象,赢得群众的尊敬和拥护。

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