—吴家祥同志在市人大常委会组成人员集中学习活动上的讲话
（摘要）
在全市党的群众路线教育实践活动全面深入开展的重要阶段，市人大常委会组织全体组成人员开展集中学习活动，一方面是贯彻教育实践活动关于将学习教育贯穿活动始终的要求，造浓组成人员带头落实活动要求、争当学习典范的良好氛围；另一方面，也是丰富人大常委会会议内容，着力提高组成人员政治素养和思想境界，提升履职能力的现实需要。常委会是一个领导集体，每一位组成人员都要把开展教育实践活动作为当前首要政治任务，不能游离于活动之外；要认清自身身份和肩负的重要使命，既要在本职岗位上发光发热，更要着眼于常委会履职平台，抬高要求，争当表率，切实发挥模范带头作用。
一、带头学习贯彻习总书记系列讲话和教育实践活动文件精神，切实保证组成人员履职行权方向更明、理念更新、思路更清、信心更足
党的群众路线教育实践活动第一阶段的主要任务是学习教育、听取意见，我们要带头落实，切实把学习教育的要求贯穿活动始终，贯穿到人大工作全过程。要深入学习习近平总书记系列讲话精神。深入学习领会习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，全面指导常委会工作；深入学习领会习近平总书记对党的群众路线教育实践活动提出的“五个更加”的要求，切实将活动的要求落到实处。要学习先辈先进的模范事迹，做到学有所获，学以致用。深刻把握习总书记在兰考视察讲话精神实质，从焦裕禄、吴仁宝、兰辉等光辉轨迹中探寻精神的光芒，大兴服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献之风，真正把学习的出发点和落脚点放在坚定理想信念上、放在提升履职能力上、放在解决实际问题上，把学习的收获转化为推动人大工作、服务科学发展的思路和举措。
二、带头投身教育实践活动和改革发展生动实践，充分发挥组成人员职能作用，以严谨规范、务实高效的履职行为彰显先进性和代表性
一是要积极实践。准确把握领导干部“三解三促一加强”、党员干部“进村入户改作风”活动的总体要求，结合本职工作特点，灵活多样开展调查走访，真正把自己摆进去，积极发挥职能优势，全力协调解决一些困难和问题。二是要加强与群众的联系。坚持深入群众、融入群众，带着感情开展群众工作，拓宽与群众沟通的渠道，了解群众所思所想所盼，要自觉转变作风，放下架子，不打官腔，虚心向群众请教，从群众中汲取营养和智慧。三是要加强调研。充分发挥调查研究在开展人大工作中的重要作用，运用好调查研究基本工作方法，不断深化调查研究的广度和深度，着力查找工作不足，对在调研中发现的各类问题，通过教育践活动的开展切实加以重视并研究解决。
三、带头落实中央、省、市委各项规定，持续加强作风建设，进一步树立人大常委会良好形象
要全面把握规定的要求。党的十八大召开以来，中央、省委、盐城市委以及大丰市委相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定，并持续加大督查力度，我们要严格对照排查，慎独慎微，绝不放松对自己的要求。要带头执行规定。认清自己的身份，模范遵守党纪国法，模范执行廉洁从政的各项规定，坚决反对“四风”，算好廉政“七笔账”，筑牢思想防线，树立地方国家权力机关的良好形象。要教育和影响身边人。常委会组成人员是代表中的代表，有着更广泛的代表性，杜绝“四风”、保持清廉，不仅要管好自己，还要以自身的模范行为影响、带动身边人，特别是教育和管好身边人，以过硬的作风做好表率。
新形势下，常委会工作面临新特点和新任务，对组成人员提出了更高的要求，大家要通过模范践行教育实践活动的锤炼，着力增强“四个观念”，切实把教育实践活动成果转化为提高认识、增长本领、狠抓落实、注重实效的实际行动。
一要进一步增强群众观念。人大植根于群众，代表来自群众，群众利益是人大工作的永恒主题，这与将“着力解决群众切身利益的问题”列为教育实践活动重点任务，是一脉相承的。要发挥常委会密切联系群众的优势，坚持把工作建立在群众路线的基础之上，充分发挥人民群众在经济社会发展中的主体作用，广泛听取民意、吸纳民智，避免闭门造车、纸上谈兵现象，通过拉近距离，增进感情，使我们的工作获得群众的理解和支持。常委会组成人员要结合各自岗位，多接触群众，了解群众需求，把群众所思所想转化为我们履职的实际内容。
二要进一步增强组织观念。增强政治敏锐性。准确把握主旋律、大方向，始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，始终坚持和依靠市委的领导，始终聚焦中心工作，全力发挥人大监督、保障和服务发展的重要作用，更好地汇聚推进“幸福大丰、实力大丰、美丽大丰”的正能量。自觉执行组织决定。保持思想行动上与市委同频合拍，在民主集中制前提下，通过法定程序，把党的正确主张转变为国家意志进而转化为人民群众的自觉行动，组成人员应该珍惜组织和代表赋予的权利，在制度框架内合理表达个人意见和观点，坚决落实好市委各项决策部署。审慎对待权力。人民赋予我们参与国家管理的光荣权利，作为常委会组成人员，理应模范秉承“权为民所用”宗旨，正确行使手中的权力，决不允许出现个人凌驾于组织决定之上的无组织自由化倾向，决不允许出现不负责任的滥用、无原则放弃等行为。
三要进一步增强大局观念。找准人大工作与中心工作的结合点。通过依法履行职责，及时赋予人大工作新的内容与要求，不断创新人大监督工作的途径和方法，努力使人大工作与党委、政府工作思想同心、目标同向、行动同步，竭力尽智谋发展，同心同德搞建设，推动经济社会持续健康发展。要坚持人大常委会集体领导。集体行权是人大常委会的重要组织特点，要严格遵循民主集中制原则，不断强化集体意识、大局意识，在常委会的集体领导下合理规范执行职务、行使权力，站在全局的高度，切实维护常委会决议决定，以实际行动坚决拥护组织决策。要切实维护常委会整体形象。组成人员要正确发挥参政议政、桥梁纽带、模范带头等重要作用，从大局利益出发，致力于做党和政府联系群众的桥梁和纽带，带头遵纪守法，带头服从常委会的安排，为群众和代表做好表率，以自己的模范行为树立人大代表的良好形象，维护常委会的整体形象。
四要进一步增强使命观念。要增强责任感。作为常委会领导集体中的一员，既是市委及广大代表对大家的肯定，更是鞭策、是期待，使命重大，责任千钧，我们只有切实增强责任感、使命感，情系代表的嘱托和人民的期盼，才能不负重托。要切实履行职责。不断提高履职的自觉性，要学习业务、熟悉情况，参与活动、注重调研，提出针对性和建设性的建议；要敢于监督、善于监督，不能视察当观众，审议做听众、检查做旁观者；着力提高监督实效，把工作重点放在抓落实上，以督促决定决议、审议意见落实和督办议案建议办理为抓手，全力促进和推动“一府两院”的重点工作。