（2012年1月19日市第十三届人大常委会第32次会议通过）

2006年至2010年，我市第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成，取得了明显成效。广大人民群众的法治意识和法律素质进一步提高，各级领导干部和公务员依法决策、依法行政和公正司法的能力进一步增强，经济社会各项事业的法治化管理水平进一步提升，法制宣传教育在服务大丰改革发展、维护社会和谐稳定、推进依法治市工作中发挥了重要作用。在中国特色社会主义法律体系已经形成、法律实施任务更加凸显、人民群众法治需求不断增强的新形势下，为完成大丰“十二五”经济社会发展的各项目标任务，紧紧围绕“领跑苏北、跻身苏中、赶超苏南、融入上海”的目标追求，进一步推进“法治大丰”建设，有必要从2011年到2015年在全市公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作决议如下：

一、广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

要突出抓好宪法的学习宣传，使全体公民深刻理解宪法基本原则和主要内容，进一步养成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好习惯。深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉相关法律法规。继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，深入开展社会主义法治理念教育，推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉学法、懂法、守法、用法和依法行政、公正司法的社会环境。

二、深入开展与大丰国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出的目标密切相关的法制宣传教育

紧紧围绕全市“十二五”确定的经济社会发展目标任务，广泛宣传与经济社会发展、加快经济转型升级、保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定和促进公平正义相关的国家法律法规和地方性法规，为全市经济社会发展营造优良的法治环境。围绕促进创新驱动、经济转型升级和沿海开发战略开展法制宣传，以服务加快转变经济发展方式为主线，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整等方面法律法规，促进经济社会跨越发展、全面协调可持续发展；以推进沿海开发战略实施为重点，突出宣传契约自由、公平竞争、诚实信用以及政府调控等市场经济基本法律法规，全力维护沿海开发战略的顺利实施。围绕保障和改善民生开展法制宣传，大力宣传倡导社会责任，规范公权运行，尊重和保障公民权利等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。围绕推进法治实践和维护社会稳定开展法制宣传，充分发挥法制宣传教育在法治大丰建设中的先导和基础作用，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。

三、努力增强“六五”法制宣传教育的针对性和实效性

要实施“法耀大丰”工程，建立法制宣传教育人才库，采取“项目推进”的办法，进一步提高法制宣传教育工作的组织化程度。突出对广大公务员尤其是各级领导干部的法制宣传教育，进一步提高其依法决策、依法行政、公正司法的能力和水平。市委组织部、市人社局是公职人员学法用法主要责任单位，要建立公务员法律知识学习培训长效机制，全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，不断提高公务员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。市教育局是学生、青少年法制教育主要责任单位，要根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育，引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。市经信委是企业管理人员学法用法主要责任单位，要针对企业经营管理人员的实际需求，深入宣传有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，增强他们诚信守法、依法经营、依法管理的观念，以促进社会主义市场经济秩序的进一步规范和完善。市住建局、市交通局分别是社区、交通站台的法制宣传教育主要责任单位，要将社区管理与法制宣传相结合，利用社区的宣传橱窗、公交站台进行社会面的法制宣传。市人社局为农民工、流动人口法制宣传主要责任单位，要紧密结合他们的工作生活实际，开展法制宣传和法律服务工作，切实维护他们的合法权益。市委农工办为农村法制宣传教育主要责任单位，要围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，增强他们依法表达诉求、依法维权的意识和能力。

四、继续创新和丰富“六五”法制宣传教育的载体和形式

强化社会主义法治文化建设，把文化大繁荣大发展与法制宣传教育紧密结合起来，将法治文化与中华传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，大力推进优秀法治文化产品创作生产，推出一批思想性、文化性、观赏性俱佳的法治文化精品。积极实施法治文化“321”工程，即市、镇、村分别建成3、2、1个法治文化阵地，着力提高市、镇、村各类公共场所法制宣传园地的建设水平，实现全市村（居）法律图书角（柜）全覆盖。开展法律“渗透”计划，充分利用数字电视、手机、互联网等新兴媒体开展法制宣传，突出加强“法治大丰网”、农村网络法制学校的建设，构建以“法治大丰网”为核心的覆盖全市的普法网络。市文广新局要在报纸、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏、专版、专访，逐月落实司法机关和行政执法单位，结合身边人和事，以“法官说法”、“ 执法在线”、“司法在线”、“律师信箱”、“法律小贴士”等形式开展传统的法制宣传。要丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的内容和形式，多渠道、多途径、多手段地鼓励基层群众参与法治实践。要充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响力。

五、不断完善“六五”法制宣传教育的组织领导和保障机制

全市的各级国家机关、社会团体、企事业单位和其它组织要切实承担法制宣传教育责任，有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育活动，年初制定计划时，要有具体的法制宣传教育内容及所要达到的量化目标。要完善法制宣传教育领导体制和工作机制，健全法制宣传教育领导机构。要把法制宣传教育纳入各地经济社会发展规划，纳入科学发展目标考核体系，纳入政府目标管理，系统部署、统筹推进。市法制宣传教育领导小组成员单位的法制宣传教育规划要经过市法宣办审核确定后认真组织实施。要切实加大对法制宣传教育的人力、财力投入，根据我市实际财力情况和法制宣传教育实际需要出发，制定合理的经费保障标准，努力为深入开展法制宣传教育提供必需的条件。

六、切实加强对“六五”法制宣传教育工作和本决议贯彻实施情况的监督检查

市政府要认真组织实施好法制宣传教育第六个五年规划，要将法制宣传教育和依法治理工作纳入政府目标管理，进一步健全并落实法制宣传教育和依法治理考核指标体系，切实加强年度考核和阶段性检查，并将有关工作情况及时向市人大常委会报告。市人大常委会和镇人大主席团要把对法律实施的监督工作与法制宣传教育工作的监督结合起来，把法制宣传教育工作不断推向深入。