2010年8月25日，市人大常委会副主任陈相凤主持召开市十三届人大常委会第39次主任会议，听取了市卫生局局长徐向东受市人民政府委托所作的《关于农村医疗卫生工作情况的汇报》。会议认为，近几年来，市委、市政府高度重视农村医疗卫生工作，采取扎实有效的措施，促进了全市农村医疗卫生工作水平的提高。同时指出，随着形势的发展，人民群众对提高健康保障水平的期望更高，全市农村医疗卫生工作的任务更重，责任更大。做好这项工作是建设社会主义和谐社会和全面小康社会的重要内容，保障人民群众身体健康，提高人民群众身体素质是一项民心工程、德政工程。会议就如何进一步做好今后的农村医疗卫生服务工作提出如下几点建议：

1、推进公共卫生服务均等化。要根据盐城市《关于深化医疗卫生体制改革的实施意见》要求，加快医疗卫生信息化建设步伐，建立全市联网的医疗卫生信息管理系统，实现医疗卫生信息资源共享。推进电子健康档案建设，确保在明年底前达到上级要求。实施吸血虫病、结核病等重大疾病预防控制和免疫、贫困群众白内障患者复明等重大公共卫生服务项目的重心要由城镇向农村转移。同时多渠道加大农村公共卫生投入，加强农村精神卫生、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务体系建设。加大农村改厕力度。

2、健全农村医疗卫生服务体系。要围绕提供低成本服务、小病不出村、镇的要求，加强农村医疗卫生阵地建设，整合农村医疗卫生资源，不断改善农村医疗卫生服务条件和服务水平，努力让农民享受到安全有效、方便廉价的基本医疗卫生服务。要按照城乡一体化和新农村建设规划，进一步完善农村卫生服务机构设置规划，加快建设城乡一体、防治结合、分工合理的新型农村卫生服务体系，形成以市级为龙头，镇、村两级为基础的农村医疗卫生服务网络。

3、提升农村新型合作医疗水平。在总结近几年农村新型合作医疗经验的基础上，努力提升农村新型合作医疗水平，按照便民惠民的要求，进一步调整优化农村新型合作医疗实施方案，积极推进异地就医联网结算服务，方便参合人员就医、结算。积极创造条件，逐步实施政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物和零差率销售基本药物计划，力争在明年底前实现。

4、加强农村医疗卫生队伍建设。要强化农村医护人员的医德教育，不断改善服务态度，规范服务行为。加强农村医护人员的业务培训，提高他们的综合素质，提升服务质量。研究出台政策措施，鼓励专业院校的毕业生到村卫生服务站从事医疗卫生工作。市、镇、村三级卫生医疗服务机构要加强业务合作，建立人才双向流动机制。加强农村医护人员的考核，对服务态度好、业务能力强的医护人员，要给予奖励，对他们的先进事迹要大力宣传。对服务态度差、水平低的医护人员要采取教育、培训、待岗等措施，对态度蛮横、医德很差、因失职造成严重医疗事故的相关人员要依照有关规定处理。

5、强化农村医疗卫生工作责任。要进一步深化认识、硬化措施、强化责任，做到农村医疗卫生工作的目标再明确，任务再细化，责任分解落实到相关部门、单位和个人。同时制定奖惩措施，加强督查考核，确保农民健康工程各项目标的实现，为提高全市农民健康水平、加快全面小康社会建设作出新的贡献。

主持：陈相凤

出席：陈相凤　江志坚　倪巍山　夏继永　王周斌

列席：陈桂官　夏　寅　蒋德爱　董　干　施建飞

      曹　震　黄　静　周　健　王连军　黄　艳

      王海滨　杨海慧　夏萍娟　金福华　王晓聪

      黄永新

      肖乐农　施茂盛　徐向东　卞晓莉

记录：金福华

                                  市人大常委会社会事业工作委员会　整理

                                                  2010年8月30日