大丰市人大常委会关于沿海农业资源开发工作的审议意见
市人民政府：
2010年5月27日，市十三届人大常委会第19次会议听取和审议了市人民政府关于我市沿海农业资源开发工作情况汇报，常委会组成人员充分肯定了我市沿海农业资源开发所取得的成绩，指出了存在问题和不足，并就进一步做好今后工作提出了以下意见和建议：
一、坚持规划引领、抢抓发展机遇。要充分发挥我市农业产业基础优势、区域优势和沿海农业资源优势，围绕主导产业、特色产业，科学制定沿海农业资源开发总体规划。市政府及农业开发部门要抢抓农业发展由传统农业向现代农业转变的机遇，认真把握国家政策，有针对性的上报项目，搞好项目对接，争取更多的农业开发项目在我市沿海实施。要继续加大对沿海农业开发的投入和扶持力度，完善农业开发优惠配套政策，落实各项扶持措施，为加快实施沿海农业开发营造良好的环境。
二、突出开发重点、放大特色优势。针对当前沿海农业资源开发工作中的薄弱环节，以土地整理项目为载体，加快水利、交通、供电、供水等规划向沿海延伸，着力改善沿海农业基础设施，为深度开发利用农业资源创造条件。农业资源开发要积极与高效农业示范园区建设相结合，加快建立优质农产品生产基地和创建绿色品牌；与农业产业化建设相结合，加快建立农产品市场体系和农产品加工基地，为现代农业发展夯实基础。要充分利用沿海生物资源、自然资源、旅游资源等，与发展新能源和旅游等产业相结合，积极探索沿海农业开发的新路子。要根据滩涂资源属性制定规划，进行统一管理、统一开发和建设，拉长产业链，最大限度地发挥资源特色优势。
三、强化科技支撑、促进产业升级。要根据发展现代农业的需要，积极提高沿海农业资源开发项目的科技含量，依托科研院所，开发、示范、推广新品种、新技术、新设施，提高农业开发比较效益。要把改善生产条件、推动产业升级、促进科技进步、加强环境保护有机结合起来，提高沿海农业开发综合效益。要进一步发展壮大龙头企业，加大招商引资力度，着重引进高层次农产品、海产品加工和流通企业，以优势资源创特色、创品牌、创效益，提高沿海农业开发的产业化水平。
四、创新开发机制、严格规范管理。要努力探索开发新机制，充分发挥政策优势和项目资金的导向作用，吸引更多社会资本投向沿海农业；引导企业积极创造条件争取国家、省、市项目资金，多层次、多渠道地扩大沿海农业开发投资规模。要进一步整合各类支农项目，加强规划和产业对接，形成资金统一调配、项目集中建设、规模化整体推进的开发新路子。大力推行公开招投标、项目和资金公示制，提高资金使用效益和项目建设质量。高度重视已开发工程的后续管理工作，改革项目产权关系，建立长效管护机制，着力解决工程运行中存在的实际问题，提高沿海农业开发的长期效益。
以上审议意见的落实情况，请向市十三届人大常委会11月份例会作出报告。
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