（2022年5月31日区十六届人大常委会第2次会议审议通过）

为深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，加强和改进新时代人大工作，现结合我区实际，作出如下决定：

一、强化思想理论武装，深入学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神

中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，全面总结、系统阐释我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区人大机关、人大系统、人大代表要把学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为重大政治任务，学深悟透其科学内涵、核心要义和实践要求，切实增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓实学习研讨。把学习习近平总书记重要讲话精神作为人大常委会党组会议首要议题和人大代表、人大干部培训核心课程，坚持常委会党组带头加强学习，带动常委会组成人员、机关工作人员、广大人大代表同步开展学习。坚持学习交流机制，分专题开展研讨交流，推动学习走深走实走心。抓实转化运用。深入贯彻落实习近平总书记对人大工作提出的“六个必须坚持”和“六个方面重要工作”的部署要求，准确把握人民代表大会制度与发展全过程人民民主的关系，认真谋划人大工作的思路和举措，切实把学习成果转化为依法履职尽责的实际行动，转化为服务中心大局的工作成效。抓实宣传阐释。加强与主流媒体的联系合作，充分发挥人大网站、微信公众号等宣传平台的作用，深入宣传习近平总书记重要讲话和中央人大工作会议精神，多角度、全方位宣传报道学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神的做法和成效，营造推动人大工作高质量发展的良好氛围。

二、坚定正确政治方向，始终坚持党的全面领导

党的领导是人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的根本保证。保持坚强政治定力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指引人大工作，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。自觉维护党领导核心作用。认真落实中央重大决策和省市区委部署要求，确保在抓大事、议大事、成大事上精准发力、持续用力。严格执行请示报告制度，及时全面请示报告重大事项、重点工作、重要情况，不折不扣完成党委交办的任务，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。切实加强人大党的建设。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，强化机关党组织建设，推动全区人大系统和机关党员带头贯彻党的主张和意图，担当尽责、作出表率。

三、依法履职尽责，更好助力全区经济社会发展

人大工作是党和国家工作的重要组成部分，要坚持围绕中心、服务大局，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。聚焦产业转型升级、农业农村现代化、长三角一体化发展、绿色低碳发展、共同富裕、社会有效治理等重点方面，找准人大工作的切入点、着力点和结合点，创造性做好监督、代表等工作，更好助力经济社会高质量发展。加强和改进监督工作。统筹运用法定监督方式，打好监督“组合拳”，认真开展执法检查、专项审议、专题询问、专题调研、备案审查等工作，上下联动、合力推进，确保法律法规有效实施。聚焦沿海发展、乡村振兴、生态环保、教育卫生等领域持续开展监督，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强国有资产管理、政府债务审查监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。行使重大事项决定权。坚持科学、民主、依法决策，以精准高效为原则，及时讨论决定重大事项，推动党委决策部署通过法定程序得到贯彻落实。紧盯重大事项决定的落实情况，加强跟踪问效，确保决议决定落地见效。正确行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一，严格依照法定职权、法定程序选举和任免国家机关工作人员，确保党委人事安排意图顺利实现。

四、坚持人民至上，自觉践行全过程人民民主

全过程人民民主是社会主义民主的本质特征，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节。要把发展全过程人民民主体现到人大工作各方面，努力打造实现全过程人民民主的鲜活载体和特色品牌。推进人大民主民意表达平台载体建设。充分发挥人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点、基层立法联系点等平台载体作用，广泛开展民生实事人民建议征集，完善民生实事项目人大代表票决制、街道议政代表会制度，进一步完善社情民意信息收集研判机制，细化问题诉求处理措施，不断扩大人民有序政治参与，最大限度吸纳民意、汇集民智，切实做到民有所呼、我有所应。支持保障人大代表依法履职。健全“1+5+10”联系机制、人大代表列席人大常委会会议等制度，拓展代表参与常委会工作的广度和深度。尊重代表主体地位，组织代表定时定点进家入站、线上线下联系群众，参加专题调研视察、走访座谈、代表小组活动等，丰富代表依法履职的内容和形式，更好发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用。促进改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，推动解决人民群众关注的“急难愁盼”问题，用实际行动积极回应人民群众对美好生活的向往。建立“我为群众办实事”长效机制，推进民生领域监督工作，不断提高民生实事、代表建议督办质效，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。充分发挥人大代表作用。开展“勇担当、建新功、走前列”代表主题实践活动，发动代表积极投身发展一线，在推动创新发展、促进产业升级、优化营商环境、推进乡村振兴等方面勇当排头、争作贡献。强化代表履职服务，组织代表参加有关经济社会发展的监督重点调研，加强代表活动阵地建设，落实各项保障措施，激发代表履职热情。

五、加强自身建设，打造党和人民满意的“四个机关”

“四个机关”是新时代加强人大自身建设的新定位新目标新抓手，必须持之以恒落实到位。要适应新形势新要求，坚持以政治建设为统领，统筹推进能力建设、作风建设和智慧人大建设，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。加强政治建设。始终坚持把政治建设放在首位，严格落实管党治党主体责任和意识形态工作责任，严守政治纪律和政治规矩，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。加强能力建设。健全常态化学习培训机制，增强人大代表和机关干部履职尽责的能力和水平。创新思维方式、组织形式、工作模式，努力形成一批大丰人大特色亮点品牌。加强唯实惟先、善作善成团队建设，保持争先创优劲头，全力争创一流业绩，锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强作风建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，贯彻落实中央八项规定精神和省市区委有关改进作风的规定，健全完善常委会组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，促进各项工作科学化制度化规范化。加强智慧人大建设。成立信息中心，建设人大视频会议系统，积极运用大数据、云计算等现代化信息技术，全面提升信息化保障水平，以数字赋能推动人大工作高质量发展。