区政府及相关部门：

2019年5月22日，区十五届人大常委会第20次会议听取和审议了区住建局代表区政府所作的《关于发展城市经济的情况报告》。会议认为，区委十二届七次全会明确主攻“四大经济”以来，区政府高度重视城市经济的发展，高起点编制各类城市规划，城市服务功能不断完善、承载能力不断提升，城市经济发展步入快车道。会议指出，对照高质量发展要求，发展城市经济理念需要进一步增强、产业业态需要进一步丰富、基础设施建设需要进一步加强。为此，会议建议：

一、深化思想认识，加强发展城市经济组织领导

一要高度重视城市经济的发展。要深刻理解发展城市经济对大丰经济社会发展的现实意义和未来意义，把城市经济作为一个独立的经济业态专题谋划。建立建强高位统筹专门领导班子，为发展城市经济提供强大的领导推动力；进一步细化分解目标任务，明确各部门和相关经济板块的责任，为发展城市经济提供扎实的推进执行力。二要抢抓借力发展机遇。设立促进城市经济发展专项基金，发挥杠杆引导作用；抢抓“一带一路”、接轨上海、长三角一体化发展机遇，积极主动深度融入长三角城市群，以全球视野招引“高大上”的城市经济项目落户大丰，捕捉借力发展、跨越腾飞的机遇。三要创新城市管理机制。建立健全城市建设高效协调机制，进一步完善城市管理的科学化、系统化、精细化运行机制，为发展城市经济提供坚强的基础管理保障。

二、坚持规划引领，做优城市经济业态布局

一是借智借脑超前谋划。坚持请进来和走出去相结合，聘请高资质机构和高端人才，立足本地专业技术人员素质培养提升，建立一支专业的谋划团队，加强合作，为城市经济发展做好智力人才准备。二是要优化城市空间布局。围绕盐城大市区副中心定位，按照大丰港现代物流、丰华科技文化和商务活动、大中专业市场、城区精品街区和高端商贸、斗龙港生态组团康养旅游等城市经济特色，科学规划，合理布局，形成区域空间功能优化。三是促进产业集聚发展。不断提升中心城市首位度、集聚度和辐射带动能力，抢抓盐城城市总体规划修编的机遇，积极争取建设用地规模，科学确定产业发展布局，大力发展现代金融、文化创意、电子商务、城市综合体等新型城市经济业态。

三、着力补齐短板，不断提升城市配套功能

一是着眼在“长远”和“眼前”两个方面打造城市经济发展平台。建立结构合理、总量平衡、有序供给的房地产市场管理体系，推动房地产经济健康发展，维护当前城市繁荣；立足长远谋篇城市经济发展布局，进一步放大主城区及其他板块优势，培育各自特色，形成错位发展格局；加快建设创新、绿色、智慧、人文的新型城市，为城市经济内涵品质的全面提升夯实基础。二是着手在“软”和“硬”两个方面完善城市公共服务配套。以加快城市旅游业发展为总抓手和龙头，加大交通、住宿、购物等城市基础设施硬件建设力度，加快特色美食、文化演艺、饭店酒吧等城市软件配套建设速度，着力补齐“花不出钱”“吃不出味”“留不住人”“带不走物”等诸多短板。三是着力在“形”和“神”两个方面培育城市个性特色。注重在城市沿街建筑立面风格、城市色彩、绿化灯光、城市家具、城市道路等各个细节上打造大丰个性，培育个性光鲜的大丰城市“容貌”；深度挖掘和放大湿地、滩涂、麋鹿、水浒、鲜花、知青、红色等众多自然人文资源，形成个性鲜活的大丰城市“灵魂”，用最精美的语言讲好最精彩的大丰故事，用最精准的符号展现最精致的大丰形象。

四、加快项目建设，努力扩大城市经济集聚效应

一是着力突破高端商贸。以吾悦广场、温德姆酒店等现代城市商业综合体和特色街区项目落户为契机，结合新时代大道、玫瑰大道景观提升工程，加快推进高端商贸中心街道建设。二是致力打造精品特色商区。科学布局，统筹推进美食烧烤、精品购物、娱乐休闲、金融商贸等特色商业街区的建设和提升，打造城市旅游新亮点，促进城市楼宇经济、夜间经济的快速发展。三是全力推进盐丰一体化。坚定城市向西向北的发展方向，加快推进斗龙港生态组团、盐通高铁大丰综合枢纽建设，策应盐城大市区，形成相互联系、互为促进、功能错落的空间结构。

以上意见，请区政府及相关部门认真落实。

        盐城市大丰区人民代表大会常务委员会    

2019年5月23日