2018年10月23日，区第十五届人大常委会第30次主任会议听取了区人民政府关于重大风险防范、招商引资项目建设、现代高效渔业发展工作情况汇报，会议就做好这三项工作提出如下意见：

一、关于重大风险防范工作

1、统一思想认识，切实增强打好防范化解重大风险攻坚战的责任感。深入学习领会习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神，紧扣区委决策部署，强化风险意识、底线思维、责任担当，把防范化解重大风险贯穿到工作的全过程各领域，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战，确保不发生系统性安全风险，推动大丰高质量发展走在苏北苏中前列。

2、明确目标任务，全力推动重大风险防范化解工作取得实效。按照“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路，最大限度降低风险发生概率，最大限度减少风险损失。一是积极应对金融风险。把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，推动互联网金融规范有序发展，深入开展打击非法集资犯罪专项行动，综合治理各类金融违规现象，强化金融服务实体经济导向，确保金融领域风险问题早识别、早预警、早发现、早处置。二是着力防控债务风险。突出增源，进一步确立只有发展才能化解债务的指导思想，以“新财力”化解“旧债务”，同时，盘活存量资产资源，减轻政府债务负担。突出控债，严格规范举债行为，坚决遏制隐性债务增量，从严从紧控制政府投资项目建设。突出化债，坚持严控增量和化解存量并重，统筹用好新增债券资金，加快平台公司市场化转型。三是及时处置安全风险。严格落实安全生产责任和管理制度，加强防灾减灾能力建设，把人民群众生命财产安全放在首位，切实做好安全生产和防灾减灾各项工作。四是全面治理社会风险。完善预防和化解社会矛盾机制，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，纵深开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

3、加强党的领导，形成推动打好防范化解重大风险攻坚战强大合力。在区委的统一领导下，加快形成整体推进合力。区政府要完善推进机制，突出工作重点，坚持目标导向与问题导向相结合，进一步压实责任主体，严格督查考核，加大问责力度，确保防范化解重大风险攻坚战取得实效。各级各部门要把打好防范化解重大风险攻坚战作为中心任务，摆在突出位置，相互配合、通力协作，形成各负其责、主动作为、共同推进的工作格局。“一委两院”要围绕打好防范化解重大风险攻坚战中的突出问题，依法履职，强化监督，为推动防范化解重大风险攻坚战营造良好法治环境和稳定社会环境。

二、关于招商引资项目建设工作

1、突破重大项目。以秋季招商引资百日竞赛为抓手，全力以赴做好“帮、赛、奖”三篇大文章，掀起新一轮主攻重大项目招引的新热潮，着力招引一批大投入、大体量、高科技、高产出的重特大项目，力争在重特大项目、产业龙头项目上取得新突破，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

2、狠抓重点区域。立足北京、深圳、上海、浙江及苏南等重点区域开展招商，抢抓先进地区产业转移机遇，捕捉信息、招引项目，瞄准重点产业、产业链关键环节，紧盯央企、大型国企、知名上市公司、外企，不断拓展招商信息源，提高招商实效。

3、破解瓶颈制约。充分发挥重大项目、规划、国土等决策协调领导小组的作用，及时协调会办矛盾困难，积极向上争取政策支持，主动帮助解决项目推进过程中面临的用地、拆迁、资金、规划、电气等方面难题，为项目推进提供零障碍、全过程、高效率服务。

4、注重达产达效。进一步强化效率和效益意识，排定项目推进计划，严格按照时间节点，倒排工期、加快推进，确保按时完成各项目标任务。对推进较慢的，特别是竣工不达产、达产不达效的项目要找准原因，研究提出解决问题的具体措施。

5、补齐镇级短板。加大“以奖代补”、“一事一议”的力度，全力支持镇级工业园区突破基础配套不够、项目档次不高等问题，以一批实实在在的项目支撑镇级经济发展。

6、重视项目储备。在做好现有重大项目建设的同时，重视明年重大项目的筛选论证和储备工作，精心储备一批促经济、增后劲、带全局的重大工业项目，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。

7、强化责任落实。进一步加大督查考核力度和频次，强化考核招引重点项目的精准率、签约项目的落地率和竣工项目的开工率以及项目的经济和社会效益。认真落实“三项机制”，进一步激发主体、相关部门、招商人员的内生动力，以实打实的激励举措推动项目建设高质量。

三、关于现代高效渔业工作

1、认识重要意义。我区区位优势突出，渔业资源丰富，产业基础较好，发展现代高效渔业在引领农业结构调整、带领农民致富中具有重要支撑作用；我区拥有40万亩滩涂养殖面积，占全市的40%，是推进盐城百万亩高效渔业发展的重要组成部分；我区滩涂广袤，赋予了推进“两海两绿”、实现高质量发展更为丰富的内涵。要从深化农业供给侧结构性改革，加快沿海开发开放的高度，充分认识发展现代高效渔业的重要性和必要性，狠抓载体建设、品牌提升、科技服务、执法监管，用渔业的产业振兴促进渔民增收致富，促进经济社会发展，推动乡村振兴战略的实现，为农业高质量发展奠定坚实基础。

2、明确发展定位。按照“全市领先、全省争先、全国有影响”的目标，全力推进现代高效渔业建设，建立江苏沿海现代渔业的生产中心、交易中心和加工中心，打造全国沿海池塘生态健康示范区。坚持“生态优先、绿色发展”的原则，强化环保意识，推进科技创新，加快转变渔业发展方式，促进绿色转型。按照“高效化、规模化、品牌化、产业化、特色化”的要求，积极培植优势主导产业，实施品牌战略，积极发展休闲渔业、观赏渔业等特色渔业，做大做强做优渔业产业。

3、严格责任落实。区政府及渔业主管部门要完善渔业发展规划，落实有关政策措施，加大对渔业基础设施、渔技推广、信息化装备、人才队伍建设等支持保障力度，及时研究解决现代渔业发展中遇到的问题；各相关部门要关心支持现代渔业发展，各司其职、密切配合，加大宣传力度，形成全社会关注、关心和支持渔业发展的良好氛围。

主持：范大玉

出席：江  波  朱国新  赵晓庆

列席：钱  江  茅曙峰  陈  彤  张  辉  卞松岭

      刘桂先  沈明智  朱晓扣  

陈爱华  曹  震  王连军  黄  艳  王海滨

李  勇  杨海慧  周  健  徐文忠  夏萍娟

金福华  王晓聪  黄冬霞  黄永新