2017年8月29日，区第十五届人大常委会第7次主任会议听取了区人民政府关于基本农田保护的情况汇报。会议认为区政府及相关部门高度重视基本农田保护工作，认真贯彻落实有关耕地保护，尤其是基本农田保护的法律法规和政策，切实加强土地管理，加大监管力度，严厉查处各种违法用地行为，较好地处理了保障发展与保护耕地的关系，为全区经济社会快速发展提供了坚实有力的保障，并就进一步做好该项工作提出如下意见：

（一）加大宣传力度，进一步增强全民基本农田保护意识。要通过新闻媒体、社会公益活动、干部培训、“星期六党校”学习等形式，继续加大对《土地管理法》，《基本农田保护条例》，中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》等政策及法律法规的宣传教育，从“旗帜鲜明讲政治”的高度，提高各级干部和群众对保护耕地重要性的认识，增强危机意识、责任意识和法律意识，形成人人关心、保护耕地的良好氛围。

（二）强化开发整理，进一步提高基本农田质量。要高质量推进土地综合整治，多渠道、多途径向上争取土地整理项目和资金，大力开展中低产田改造、地力培肥、土地平整等耕地质量建设工作，同时切实加大本级土地开发整理的投入，确保建一块，见效一块。要大力推进高标准基本农田建设，研究探索把土地整理与新农村建设、水土保持及水利建设结合起来的有效途径，做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，全面开展测土配方施肥，大力推广应用有机肥料，加快畜禽粪便等农业废弃物无害化处理和资源化利用，努力建成一批高质量、高标准的基本农田。要对永久基本农田实行动态监测，加强生态环境保护，强化耕地全流程监管，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。要积极做好土地利用总体规划调整工作，为盐城大市区与大丰之间快速通道建设等提供保障。认真抓好耕地占补平衡工作，盘活土地存量，挖掘土地资源，加快土地后备资源的管理和开发，实现保护与发展共赢。

（三）加强执法监管，进一步规范用地秩序。要推进动态巡查常态化。按照“网格化管理”的要求，建立健全国土资源执法监察网络，制订出台土地巡查制度，将违法用地苗头控制在萌芽状态。要严厉查处违法占用耕地和基本农田的现象。对发现破坏耕地和基本农田的行为，坚决予以依法查处，对重大典型违法案件进行公开曝光。要建立执法联动机制。继续保持执法监察高压态势，完善联合执法机制，建立起“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局，使我区基本农田保护工作步入更加制度化、规范化、法制化的轨道。

（四）强化领导责任，进一步落实基本农田保护措施。要健全考核体系。把基本农田保护列入全区年度工作目标任务考核内容，使各级干部管理的目标更清晰、责任更强化、措施更扎实。要严格审批程序。强化项目选址，优化项目布局，严禁在基本农田保护区内搞建设、上项目、乱搭乱建；对确需占用基本农田的，按照“占一补一、占优补优”的原则，落实补划方案和规划修改方案，确保辖区内基本农田面积不减、质量不减，确保永久性基本农田布局稳定。要探索基本农田保护补偿的激励机制。鼓励农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体增加投入，推进高标准农田建设，提高耕地质量，提升耕地产能；制订耕地保护补偿办法，调动各级保护基本农田的积极性。

主持：范大玉

出席：江志坚  江  波  朱国新  

列席：吴海和  朱海东  商明星  何承祥

陈爱华  曹  震  王连军  黄  艳  王海滨

李  勇  杨海慧  周  健  徐文忠  夏萍娟

金福华  王晓聪  黄冬霞  黄永新

盐城市大丰区人大常委会农村工作委员会  整理