2017年6月30日，区第十五届人大常委会第4次主任会议听取了区人民政府关于重大项目推进、宗教事务工作、供销社综合改革和发展的情况汇报。会议就做好这三项工作提出如下意见：

一、关于重大项目推进工作

1、突出项目为王不动摇。进一步提高思想认识，不断强化“项目为王”的理念，把招商引资项目建设列为各镇区、各部门的“一把手工程”、“头号任务”，以“重大项目突破年”为抓手，以招商引资百日竞赛为契机，切实保持和巩固当前全区招商引资项目建设的良好势头，紧盯任务目标不松劲，狠抓项目招引不放手，真正在全区掀起新一轮主攻重大项目引进、聚焦重大项目建设、突破重大项目发展的新热潮。

2、突出招大引强不动摇。进一步拓展招商信息源，积极招引设备投入大、市场前景好、产业关联度高、产品竞争力强的大项目、好项目、产业龙头项目，不断提升全区项目的体量、份量和质量。进一步创新招商方式方法，以发展的思维、未来的眼光来谈项目、引项目，总结借鉴周边地区的招商政策，积极研究出台我区配套措施，增强我区招商的竞争力、吸引力。进一步搭建招商载体，以招商活动为平台，以招商分队为主力，整合各方资源，调动一切积极因素，下真功夫、苦功夫走出去洽谈项目、招引项目、落户项目。

3、突出项目落户不动摇。积极组织对今年以来应上未上、应落未落、应投未投的项目进行一次全面的梳理，组织专门力量研究协调，分类逐个落实。严把项目入口关，采取“扫雷”模式，及时将那些成熟度不高、投资意愿不强、虚报投资规模、带有圈地性质的项目予以清除。认真执行“五个一”工作机制，凡成熟度高的重大项目迅速组建相应工作班子，全程负责重大项目要素协调，切实把前期工作做深做细做实，力促项目落地生根、开花结果。

4、突出抢工会战不动摇。抢抓当前施工黄金季节，调足人力设备，倒排序时，挂图作战，推动项目快建设、快投产、快达效。加大督查力度，改进督查方式，提高督查频次，对项目建设进行分类分线重点督查。严格奖惩兑现，奖要奖得心动，惩要惩得心疼，以动真碰硬的考核手段，强势推进我区的重大项目建设工作。

5、突出镇级园区发展不动摇。重视镇工业园区的基础配套，在推进标房建设的同时，把项目配套作为重要的考核内容，全力突破配套不够、档次不高等制约，满足项目落户要求。切实以项目促进园区发展，重点围绕产业特色开展招商，依托现有企业，强化以企招商、以商引商。加强政策扶持，按照《镇村工业经济发展三年行动方案》、《关于扶持镇工业园发展的意见》等文件的规定，对基础设施投入大、建设成效明显的园区，实行“一事一议”，加大以奖代补力度，支持镇级园区不断做大做强。

二、关于宗教事务工作

1、进一步提高认识。宗教工作是党委、政府的一项重要工作。要进一步提高认识，发挥宗教在促进和谐社会、经济建设中的积极作用。加强管理，加强政治安全、活动安全、场所安全管理。教育引导宗教团体和信教群众，发挥宗教的正能量作用。把宗教与旅游业、文物古迹保护和非物质文化遗产传承结合起来。

2、进一步加大宣传。大力宣传党的宗教工作基本方针、政策和有关法律规范，在全社会逐步形成宗教工作的良好氛围。加强学习，深刻理解和掌握党的宗教工作基本方针，深刻理解和掌握做好信教群众工作是宗教工作的根本任务，不断提高对宗教问题长期性、群众性和宗教工作特殊复杂性的认识。

3、进一步健全机制。宗教事务管理是社会管理的重要组成部分，努力形成党委统战工作部门牵头、政府宗教事务部门负责、宗教团体协同、广大信教群众参与的宗教事务管理格局。政府各相关部门要高度重视，形成合力，为宗教工作提供必要的保障。依法管理宗教事务，坚决保护合法、制止非法、打击违法、抵御渗透。加大管理力度，切实净化相关的社会环境，确保基层宗教事务管理的制度化、规范化和有效性。

4、进一步注重引导。充分发挥宗教界和信教群众在经济社会发展中的积极作用发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。加强对宗教界的引导和服务，为宗教界更好地开展社会公益和慈善事业创造条件、搭建平台、疏通渠道，在扶贫、济困、救灾、助残等方面发挥有益作用。坚持管理和服务并重，切实引导宗教团体加强自身建设，建立健全各项管理制度；积极帮助宗教团体解决实际困难外，引导宗教团体加强民主管理和自律机制建设，不断增强宗教团体在宗教界人士和信教群众中的影响力。

三、关于供销社综合改革和发展工作

1、切实强化为农服务意识。创新农业生产服务方式。积极策应农业供给侧结构性改革，领办和创办农民专业合作社，大力培育为农服务公司等经营主体，为广大农民提供农资供应、配方施肥、农机作业、收储加工等系列化服务。加强农产品流通网络的完善。不断开拓“网上供销社”，发挥“一网四馆”的引领带动和资源整合作用，构建全区供销线上线下有机融合。打造城乡社区综合服务平台。加大力度建设村、社区综合服务社，赋予新的功能，打造城乡经济、文化、科技的交流平台，农产品流通的交易平台，网上购物、缴款取现、农资供应的服务平台，为城乡居民提供优质的生产生活保障。

2、坚定不移地抓好基层社的转型改造。抓好组织体系建设。供销合作总社要发挥好组织、牵头、协调服务的功能，并按“六有”（有证照、有场所、有标识、有人员、有收入、有为农服务项目）的要求，因地制宜，抓好基层供销社的改造和村级综合服务社的提档升级，加强“三体两强”基层社建设，完善为农服务社“两超一院一家一站”功能，以改革的思维、创新的手段重构、提升、振兴基层社。抓好队伍建设。加大人才引进、培养的力度，做到有人做事，有人担责，加强培训，提高素质，不断适应基层供销社发展的要求。抓好机制建设。鼓励和引导社会主体积极参与基层社和村级综合服务社建设，提升硬件档次，坚持规范、稳定、效益、创新发展，不断为农民的生产生活提供就近化、便利化、多样化的服务。

3、创新联合社运行机制和治理模式。联合社是供销合作社的联合组织，肩负着领导供销合作事业发展的重要职责。要强化联合社机关主导的行业指导功能。加强联合社机关自身建设，优化机构设置和职能配置，更好地运用市场经济的手段推进工作，加强行业指导、落实为农服务职责。要强化社有企业资产的监督管理。按“社企分开、有效监督”的要求，组建社有资产管理委员会，落实管理职责，确保社有资产保值增值。要加快构建新型社企关系。按照中发11号文件要求，结合自身实际，明确联合社职责定位，完善社有资产管理办法，探索对社有企业的多种经营方式，开展广泛联合与深度合作，实现抱团经营、统盘发展，培育企业集团，做大做强社有企业，不断提高为农服务的实力。

4、形成支持供销社改革发展的良好氛围。供销社的改革发展，事关新形势下“三农”工作大局，区政府要高度重视，切实将供销社工作摆上重要位置，为供销社的发展出思路、出措施、出政策；积极宣传中央、省、市、区关于深化供销社改革的系列文件精神，宣传供销社的职能定位，宣传供销社在促进农民致富、繁荣城乡经济中的独特优势和重要作用，培植和宣传典型，在全社会造浓氛围。区国土、住建等部门在项目建设、用地等方面加大支持倾斜，区农业、市场监管等部门要全力支持供销社发挥好农资经营的主渠道作用，强化监督检查。各级供销社要加强横纵向的联系，争取发展资金，办好农产品基地，抓住农村大市场，把政策用足、用活、用好，主动作为、自我加压、勇于担当，努力开创我区供销社改革与发展的新局面。

主持：范大玉

出席：江 波  朱国新 赵晓庆

列席：韦 国  陈爱华 曹 震  王连军 王海滨

李 勇  杨海慧 周 健  徐文忠 夏萍娟

金福华 王晓聪 黄冬霞 黄永新

陈 彤  陈月华 徐金宏 奚晓平

盐城市大丰区人大常委会财经工作委员会

盐城市大丰区人大常委会农村工作委员会 整理

盐城市大丰区人大常委会教科文卫工作委员会