2016年10月20日，区第十四届人大常委会第59次主任会议听取了区人民政府关于镇村债务控减工作情况汇报、关于促进科技成果转化工作情况汇报。会议就做好这两项工作提出如下意见：

一、关于镇村债务控减工作

1、高度重视镇村债务控减工作。区政府及各镇、各部门要从保运转和稳大局的高度，充分认识到做好这项工作的重要意义，进一步强化组织领导，深化工作推进，加大压力传导，夯实工作举措，努力破除镇村在化解债务工作上的畏难、观望、等待情绪，不断激发他们的主体意识、目标意识、责任意识，确保镇村债务化解工作有效推进。

2、采取超常措施加以推进。区政府及相关部门要深入开展调查摸底，对接了解，梳理债务构成，摸清债务基数。在全面锁定旧债的基础上，紧紧围绕债务化解目标，落实化解举措，确保每一项措施可操作、能实现。用足用好化债政策，积极通过压降成本、债务置换、清欠往来、财力下移等手段，扎实推进镇村债务化解工作。大力开展结对帮扶活动，切实做到“人员到位、资金到位、化债到位”。

3、建立化债常效机制。把发展作为镇村债务控减的根本来源，全面落实镇村工业经济发展三年行动方案，牢固树立“项目为王”理念，加快项目推进速度，努力培大育强镇级经济规模。充分挖掘农村资源，做好土地流转、复垦、入股等文章，不断增加集体积累。

4、强化风险防范和责任落实。超前谋划，建立预案，努力化解各种矛盾和问题。严控新增债务，按照“七严禁”和“五不准”规定，规范镇村融资行为。建立村级收入预算制度，以收定支，增收节支，杜绝任何形式的债务转嫁或达标创建形成新的债务。加大考核力度，严格按照完成情况兑现奖惩，确保控减目标如期实现。

二、关于促进科技成果转化工作

1、增强创新意识，强化政府引导。坚持项目为王导向，重抓创新驱动战略，以科技创新为核心，进一步完善政策体系，强化对科技成果转化的激励和考核，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技成果转化体系。认真落实《促进科技成果转化法》、《江苏省促进科技成果转化条例》等法律法规，加大政策解读、宣传与落实，营造良好社会氛围。

2、发挥载体平台作用，促进科技成果转化。建立科技、发改、人社、财政、税务等相关部门协同工作机制，深化政产学研合作与展示、共享、交易等，完善研发平台管理和应用机制，提升科技成果转化效率。鼓励生产企业和研究开发机构、高等院校等结合，联合实施科技成果转化，规范合作，互利共赢；重视农业科技成果的转化应用，发挥现代农业优势，争取在新型农产品的科技成果转化上有新突破。

3、提升服务能力，激发企业发展内生动力。发挥金融助力作用，搭建好科技成果转化投融资平台，满足各类中小型企业科技成果转化融资需求。设立科技成果转化基金或风险基金，用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果转化，加速重大科技成果的产业化。建立科技成果转化的稳定投入机制，将政府财政资金和社会资金投入结合起来，推动科技成果转化资金投入多元化，逐年提高投入，为科技成果转化提供动力。强化监督，对科技成果转化等方面的法律法规实施情况，加大执法检查力度，完善科技成果转移转化工作执法制度，增强执法检查的权威性、针对性和实效性。

主持：吴家祥

出席：吴家祥  江志坚  王周斌  江  波

列席：陈爱华  曹  震  王连军  黄  艳  黄  静

  王海滨  杨海慧  李  勇  徐文忠  夏萍娟

      郭  超  柏传卫  卞松岭  周兴权  陈  静

                                  区人大常委会财经工作委员会

                                  区人大常委会农村工作委员会

        区人大常委会教科文卫工作委员会   整理

                             2016年10月25日