区政府：

2016年5月27日，区十四届人大常委会第37次会议听取和审议了区环保局代表区政府关于《大丰区生态文明建设规划（2015-2021）》（以下简称《规划》）执行情况的汇报。

常委会认为，《规划》经区人大常委会审议通过、区政府颁布实施以来，区环保局能够充分发挥牵头职能部门的主导作用；各镇区、各相关职能部门、各单位、各企业积极探索创新改革举措，以转型升级促进绿色发展，以绿色创建促进生态文明，以统筹发展促进民生事业，共同推动生态文明建设工作取得了显著成效。同时指出，《规划》实施中相关部门的职责划分还需要进一步明确、协调机制仍有待进一步加强，配套的实施细则、各分类规划间的对接融合还有待完善。农村畜禽养殖污染综合治理、农村生活污水集中处理、农村水环境保护和整治、群众对生态文明建设的认知度和参与度等方面仍存在一定的薄弱环节，还需要进一步加强。

针对《规划》贯彻实施中存在的问题，根据《监督法》相关规定，提出如下审议意见：

一、拓展宣传形式内容，使生态意识深入人心。通过开展《大气污染防治法》、《水污染防治条例》等法律法规的普及教育，进一步加大近年来区人大审议通过的《大丰区生态文明建设规划（2015-2021）》、《大丰市2013-2020年重点林地保护和利用规划》、《加强绿化建设和保护的决定》等规范性文件的宣传力度，使生态文明意识深入人心。通过绿色学校、绿色社区、生态村、美好家庭等创建活动，营造浓烈氛围，引导全社会积极参与。

二、制定阶段目标任务，突出重点领域的治理。科学谋划生态发展格局，制定配套的实施细则，对重点领域要进一步明确阶段性目标任务。在加快产业转型升级方面，通过大力发展生态工业、生态农业和生态旅游，推动建立绿色低碳循环发展的产业体系。在环境综合治理方面，要紧扣民生、紧紧围绕群众关心关注的热点，切实加大水环境和工业污染防控治理、畜禽粪便无害化和镇村生活污水处置的力度。在美丽乡村建设方面，要充分挖掘地域文化、人文故事、现有资源，打造特色小镇，发展生态旅游，致富群众。

三、建立多元投入机制，确保项目运行的实效。一是优化投入机制。区、镇两级政府要进一步加大道路、绿化、管网、治污等基础设施的投入，为民营资本参与生态文明建设打通渠道，搭建平台。二是要抓竣工项目达产达效。对目前已建成的秸秆发电、垃圾发电、苏港和顺生物科技等环保项目，要协调要素，确保达产达效，运行正常。三是要促进在建项目快投产。对道远环保畜禽粪便集中处置项目，北团村、金西村等小型有机肥试点项目，要加快建设进度，促进尽快投产，更好地服务人民群众的生产生活。

四、落实各级管理责任，建立健全长效管理机制。一是要明确部门责任。生态文明建设不仅仅是环保部门的工作，要按照环境监管网格化建设的总体要求，进一步落实相关部门监管责任、镇区属地管理责任和广大干群的主体责任，做到按层级定区域、按职责定任务，分级负责、全面覆盖。二是要形成执法合力。对环境违法行为，各条线主管部门要主动发挥牵头作用，协调好镇、区及相关部门的关系，通过开展联合执法，坚决予以打击，切实改善镇村人居环境，为建设强富美高新大丰而努力。

    盐城市大丰区人民代表大会常务委员会        

2016年6月2日