区人民政府：

    2016年7月27日召开的区十四届人大常委会第39次会议，听取和审议了区政府《关于2015年区本级财政决算的报告（草案）》和《关于2015年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。常委会组成人员对上述两个报告表示赞成，并表决批准了2015年区本级财政决算。

会议认为，2015年，区政府及财政部门认真贯彻中央和省、市确定的方针政策以及区十四届人大四次会议的决议，面对经济下行压力，充分发挥职能作用，主动采取有效措施，积极组织各项收入，较好地完成了年度预算目标。区审计局突出预算执行中的重点和热点，对预算管理、税收征管、部门预算执行、政策措施落实、重点专项资金管理使用等方面存在的突出问题，提出了积极的审计建议。区政府应责成有关部门对审计发现的问题认真整改处理，并在11月份向区人大常委会报告整改情况和处理结果。

针对2015年区本级决算反映的问题和当前经济形势，为切实维护财经秩序，提高财政和审计工作水平，会议提出如下建议：

1、强化年度目标意识。认真做好当前经济形势分析，努力克服经济下行压力、政策性减税、营改增税制改革和税源结构性矛盾，充分发挥财政资金引导作用，用足用活财政各项扶持政策，全力扶持实体经济发展，着力培植规模骨干企业和新兴产业，保证财政收入稳定增长。积极应对营改增，加强部门衔接，加大税收征管，深化综合治税，争取最大财力，确保完成年度目标任务。

2、强化预算收支规范管理。严格按照预算法要求，改进和完善政府及各预算单位的预算和决算的编报与衔接，建立公开、透明、规范、细化、完整的预算决算制度。充分发挥会计核算中心作用，进一步规范部门预算、财政专项资金预算、政府投资预算的管理办法。积极盘活财政结余结转资金，清理整合专项资金，统筹用于发展急需的重点领域和民生保障支出。

3、强化重点支出绩效管理。财政部门要进一步强化宏观管理职能，健全全过程预算绩效管理机制，稳步推进预算绩效管理，特别是加强对重点部门、重点项目的监管，强化绩效评价与预算安排的结合力度，不断提升预算绩效管理质量。加强政府债务管理，在摸清债务底数的基础上做到债务总量锁定、债务成本压降、债务规模适当、债务化解有序。

4、强化财政预算执行管理。财政部门要进一步强化各预算单位的责任和效率意识，优化财政支出结构，认真落实中央和省、市厉行节约有关规定，树立节约意识，严格控制和压缩一般性支出，切实降低行政运行成本。完善预算决算公开的方式方法，主动接受社会公众监督，不断提高财政预算的透明度。审计部门要进一步加强对重点支出、重大政策执行及其绩效的审计监督，增强预算的约束性和严肃性。

盐城市大丰区人民代表大会常务委员会

2016年7月28日