市人民政府：

2015年5月27日召开的市十四届人大常委会第27次会议，听取并审议了市人民政府关于全市促进企业技术进步工作情况的报告，会议充分肯定了我市促进企业技术进步工作取得的成绩，并就进一步做好促进企业技术进步和自主创新工作，提出如下建议：

    一、进一步加大宣传力度，全面营造企业技术进步、自主创新舆论氛围。要加大宣传力度，利用报纸、网络、电视等舆论引导，把《国家科技进步法》、《江苏省企业技术进步条例》等法律法规和产业政策内容宣传、落实到位，着力造浓企业技术创新和转型升级氛围,在全社会形成“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好舆论环境。

二、进一步转变和创新财政资金政策扶持方式，全面支持高新技术企业和科技型中小企业发展。要重视高新技术规模企业的培植，积极推进“智能车间”建设，提高自动化和智能化生产水平。要降低政策门槛，扩大政策惠及面，完善财税和金融扶持政策，加大中小微企业技术改造、技术创新、人才引进等专项资金的扶持力度，鼓励机器换人、自动化减人及转变生产要素，推动传统生产线的改造升级，推进企业规模发展。要注重扶持资金在企业技术进步中的管理和使用，引导和鼓励企业主体积极创新，加快改革转型、提档升级，不断提升我市企业技术进步整体水平。

三、进一步坚持市场需求导向，全面开拓企业技术进步和创新空间。要认真研究和解读《中国制造2025》发展战略纲要，坚持创新创业需求导向，探索创新驱动发展战略的有效措施。要着力培育和发展新型产业，抓住市场需求、产业集聚和创新机遇，发展高端产业、高端装备、新能源、新型服务业，加强规模骨干企业引领、示范作用，破解传统密集型产业转型升级困境。要引导和鼓励企业继续推进信息化和工业化融合建设，不断增加创新研发投入，扩大“互联网+”技术应用，坚持走自主开发与重点引进核心专利技术相结合的创新之路，鼓励企业积极申报高新技术企业和产品、专利，培育和发展自主品牌，助推企业科技成果转化。

四、进一步贯彻以人为本，全面提升企业人才竞争力。要大力实施创新发展和人才强市战略，积极落实市委《关于创新创业领军人才引进培育实施办法》、《关于实施大丰市“616”人才引进三年行动计划的意见》，加大人才引进力度，强化人才的培养和使用，提高企业技术型人才和高层次人才待遇。要积极顺应“大众创业、万众创新”形势，发展技术市场和企业公共技术服务平台，为企业提供人才培训等系列专项服务，培养我市急需蓝领工人，全面提升企业人才竞争力。要建立健全促进企业技术进步的社会化服务体系，鼓励和引导企业及各类社会资源加强产学研用平台建设，为企业持续提供科技创新动力。

五、进一步强化保障和服务意识，全面激发企业创新升级动力。要继续转变职能和简政放权，加强部门联动协作机制建设，统一组织、统筹规划，创新服务方式，提升服务水平，共推企业技术进步。要继续增强企业技术进步要素集聚，继续围绕全市特色产业、重大项目和传统产业转型升级需求，鼓励和引导企业建立各类技术研发中心，发挥产业集聚放大效应，激发企业自主创新升级动力。要搭建孵化成果转化的各类服务平台，强化服务保障和风险防控意识，积极为企业提供知识产权服务，做好知识产权保护工作。

以上审议意见的落实情况，请于2015年11月份向大丰市十四届人大常委会报告。

大丰市人民代表大会常务委员会

2015年6月2日