2014年12月26日，市十四届人大常委会第37次主任会议听取了市政府关于城乡困难群众冬春生活安排情况的汇报。会议认为，市政府和相关部门对今年冬春解困工作思想上高度重视，工作上积极主动，措施上扎实细致，各项基础工作扎实有效，长效机制不断健全，帮扶的标准进一步提高。会议要求要坚持以人为本，把底摸实，加大工作力度，坚持统筹兼顾，标本兼治，切实把帮扶工作做细、做实、做好，并就此项工作提出如下意见：

一、要高度重视冬春解困工作。做好冬春困难群众的生活帮扶工作，是各级党政关注民生的重要体现，更是深入开展党的群众路线教育实践活动的具体要求。中央经济工作会议强调指出，“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”，并明确要求，要“多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定”。因此，要把关注民生、推进社会保障、助贫帮困工作始终放在十分重要的位置，高度重视、精心安排，多方争取，吃透实情，理清帮扶思路，不断加大扶贫解困工作力度，并从单纯的“献血”发展到增强贫困群众的“造血”功能，让困难群众真正感受到党和政府的温暖，共享改革发展的成果。

二、要进一步加强组织领导。继续把救助工作纳入经济社会发展整体规划，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，及时研究解决社会救助工作中遇到的实际困难和问题。狠抓责任落实，明确各镇、各部门的工作责任，切实做好节前结对帮扶工作，确保各项解困措施落到实处。大力向上争取资金，并在做好我市财政资金配套安排的同时，广泛动员社会各方面关心支持扶贫济困工作，努力造就全社会助贫帮困的浓烈氛围。对救助资金的安排，市政府要切实做好统筹，通过多种渠道，确保落实到位。

三、要进一步健全长效帮扶机制。通过建立长效帮扶机制，把确有生活困难的城乡困难群众纳入社会救助机制和帮扶范围，避免重复、交叉、遗漏和短期行为，达到社会救助全方位、长效性的目标，努力帮助解决弱势困难群众的基本生活、就医、就业、就学、住房等困难，积极开发就业岗位，拓展就业渠道，实施就业援助，开展职业指导免费服务、形式多样的社会医疗救援和就学援助活动，对特困家庭进行住房救助等，真正达到困有所救、病有所医、老有所养等。

四、要实施帮扶工作动态管理。要坚持公开、公平、公正，建立低保、特困救助对象的进出机制，适时核查，动态调整，确保符合条件的救助对象一个不漏地纳入救助帮扶范围，对救助对象努力做到全覆盖、不遗漏、不重复；建立健全帮扶救助档案，跟踪服务，及时掌握情况，做好帮扶工作，保证有限的资金用在最困难、最急需的群众身上。要坚持阳光操作，及时公开有关信息，规范解困资金的管理使用。