2014年3月3日，市人大常委会副主任吴家祥主持召开市十四届人大常委会第25次主任会议，听取了市人民政府关于第十届村委会换届选举工作情况的汇报。主任会议充分肯定了市人民政府在这项工作中所取得的成绩，同时针对面临的困难和不足，提出如下建议：

1、认真抓好村委会换届选举的总结工作。要客观总结经验、教训及不足，清醒地看到问题，为以后的选举提供借鉴。建议市人民政府在一届村委会工作结束之际搞一个类似十佳村主任、十佳村委会成员、民调治保主任评选活动，以激励先进，激发村委会成员一心一意为民服务的热情。

2、扎实做好村委会换届选举的后续工作。市镇人民政府要把开展好村委会依法履职，促进基层民主政治建设作为开展群众路线教育实践活动的重要举措来抓实抓好。做到以下几点：一是扎实做好新老村委会班子的交接工作，原村委会应依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用品、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交给新一届村委会班子。对村委会的财务审计，建议市人民政府协调市委农工办实行一年审计一次，改变过去三年审计一次的做法，以保证审计促进规范理财功能的实现。要做好落选村干部的工作，消除不满，防止产生不稳定因素；二是要扎实做好新当选村委会成员培训工作，市镇两级都要抓，重点组织他们学习党的路线、方针、政策，学习法律法规和实用技术，提升依法办事、为民服务和处理问题的能力水平；三是提高村干部待遇，要加强调研，结合财力状况和村干部的需求予以适当提高；四是为村委会工作创造良好的环境。要按省规定把换届选举的费用足额拨付到位。要加大城市、农村和谐社区建设达标工作的投入，力争达标率分别达到90%和80%。要着力给村组干部松绑，应当根据实际情况解禁一些一票否决。组织部、政法委、人武部、“两院”,人社局、民政局以及其他行政机关、群团组织和社会团体在村设临时的组织机构挂牌应当协调统一，整合各方力量，齐心协力做好村里的社会治理和为民服务工作。要把村计生专干配备到位，解决村委会工作人手过少的难题；五是市、镇人民政府要想方设法解决村委会干部后备乏人和年龄断层的问题。可以学习推广万盈镇公开选拔培养村委会后备干部的做法，不拘泥于文凭，把年富力强，对农村工作熟悉，热心为民服务，处理问题能力突出的村民作为培养对象，不拘一格用人，以保证农村工作有源源不断的后继人才。

3、切实加强基层民主政治建设。一是加强基层民主法治建设，提高村民自治能力。要进一步加大村委会组织法的宣传教育力度，不断提高农村广大农民群众的思想觉悟、文化素质、民主意识、法制意识和农村基层干部的思想认识、工作能力及选举政策、业务水平。特别是要抓好村民的思想道德、文化素质、民主意识和法纪教育。村民要学法、懂法、守法、用法，依法维护自己的权利；二是加强村委会班子建设，夯实村民自治基础。理顺村党组织与村委会班子的关系，支持村委会开展工作。注重引导，尽快使新当选的村委会成员进入角色适应工作。注重完善村务公开、民主理财等各项制度建设，民主决策、管理、监督制度要到位，以制度规范村委会行为。市民政局要对村务公开、村民议事、民主理财以及“三薄一册”登记情况组织定期不定期检查并将结果予以通报，不断推进村民自治制度化、程序化、规范化；三是加强指导、服务。以指导、服务为保障，支持村委会开展工作，增强自治服务功能。基础设施建设、党群服务中心建设要重视，为争创全国农村示范市夯实硬件基础。市镇要深化共建共享机制建设，涉及农村的政策一定要慎重，防止基层村无所适从，增加村级债务，要充分考虑村级困难和承受能力。村委会主要领导要主动为村民服务，指导就业，想法设法发展壮大集体经济，带领村民共同致富。

主持：吴家祥

出席：吴家祥　江志坚  夏继永  王周斌  江  波

列席：陈桂官  夏　寅  曹　震  周  健  黄　静

     王连军  黄　艳  王海滨　杨海慧  李  勇  

     夏萍娟　　　

     赵玉霞  施茂盛  孟祥龙

市人大常委会内务司法工作委员会  整理

2014年3月10日