2013年6月25日，市十四届人大常委会第16次主任会议听取了市政府《关于滩涂开发发展情况的汇报》。会议认为，我市滩涂开发经过多年的努力，基础设施进一步配套完善，沿海农业综合开发效益逐年提高，滩涂管理和服务沿海开发的能力不断增强，滩涂开发建设取得了明显成效，全市滩涂开发利用水平不断提升。

主任会议就进一步做好滩涂开发工作提出如下建议：

一、要进一步提高认识。要站在沿海开发战略的高度，充分认识滩涂开发的重要意义，强化宣传，形成共识，增强滩涂开发的使命感和责任感。要落实滩涂开发和保护的法律法规，增强法制意识，强化执法职能，力争把滩涂资源保护好、开发好。要强化行政推动优势，整合各方资源，制定鼓励政策，加大开发力度，努力形成现代农业、高效渔业示范基地，海洋产品加工基地，滩涂旅游集散基地，确保我市滩涂有序开发、科学开发，持续发展。

二、要进一步完善规划。要认真执行市政府批准的滩涂投资开发“十二五”规划，组织好新一轮的滩涂开发工作，并根据滩涂发展的现实状况，与省海洋功能区划和国家级自然保护区规划相衔接，与大丰港口发展规划、旅游兴市规划相结合，注重规划的前瞻性，立足长远，留足空间，完善好沿海加工业、旅游业、服务业、信息物流业等专业性规划，确定功能定位。要积极引导紫菜、鱼虾蟹贝等海洋食品二次加工和精深加工企业向光明工业园等园区聚集，加大招商引资力度和对龙头加工企业的扶持，推进海洋食品加工业的发展。

三、要加强基础设施建设。加快滩涂垦区配套建设进程，提高基础设施条件。市滩涂局要积极争取农业资源、滩涂开发项目，争取国家和省级资金的支持；市沿海滩涂投资发展公司要充分发挥职能作用，运用多种方式，增强滩涂开发投融资体制活力，吸收更多的资金用于滩涂开发。要以农业综合开发项目为引导，整合国土、水利、电力、交通等项目资金，加大投资力度，形成多元化投入、共同开发利用滩涂的合力。要加快斗龙港国家一级渔港建设，进一步改善出海和海产品交易的条件。

四、要大力实施科技兴滩战略。大力实施科技兴海战略，以“新品种、新技术、新工艺、新装备”开发滩涂、发展滩涂、提升滩涂，努力从粗放型开发方式向集约型转变，从传统的养殖向特色养殖、综合养殖转变，从农业开发向加工业、旅游业等第三产业开发并重转变。要成立海水养殖示范基地，把海洋产品的开发研究、示范、推广结合起来。加强科技队伍的建设，加快人才培养，把滩涂开发建立在依靠科技进步和提高劳动生产者素质的基础上，全面提高滩涂开发效益。

五、要注重保护滩涂资源环境。要认真落实环保责任制，加强滩涂资源和环境的保护，严格项目审批程序，抬高项目定位，严禁新上污染项目，禁止掠夺式开发，控制外源污染。要加大环境整治力度，严格海洋执法，加强沿海防护林和农田林网建设，着力改善滩涂发展环境，提高滩涂生态效益。

主持：吴家祥

出席：吴家祥  江志坚  夏继永  王周斌  江  波

列席：陈桂官  夏  寅  曹  震  黄  艳  黄  静

     周  健  王连军  王海滨  杨海慧  李  勇

     赵玉霞  徐金宏  顾国华  卞松岭  王亚东

     丁仁俊  单干情  种修环  陈寿松  高静平

     市人大常委会农村工委  整理

2013年7月1日