（2013年3月27日市十四届人大常委会第8次会议审议通过）

市十四届人大二次会议上，大会主席团决定将沈菊兵等11位代表提出的“关于整合资源、加大对城乡居民大病救助力度”的议案列为第1号议案，在大会闭幕后交市人大常委会审议。经十四届人大常委会第12次主任会议研究，决定由市人大常委会财经工委牵头督办。根据主任会议的要求，市人大财经工委进行了认真的调查，征求了相关代表和有关部门的意见，现就该议案的办理提出如下意见:

一要高度重视。近年来，我市在大病救助方面，建立了职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助和慈善救济等医疗保障体系，在缓解群众因病致穷、因病返贫等方面发挥了积极作用。但大病救助是一项系统工程，涉及面广，专业性强，尽管市政府及相关部门一直努力将这项工作加大力度，做细做扎实，但在实际运行过程中，还存在多头救助，资源不集中，救助效果与实际需要还有差距，还需进一步完善。因此，政府及相关部门要进一步高度重视，整合资源，加大大病救助力度，努力让患病群众病有所医、病有所依、困有所助。将做好大病救助工作作为建设幸福大丰、建成更高水平小康社会的重要举措。

二要落实措施。一是健全制度，完善大病救助体系。学习外地先进做法，结合我市实际，本着“简化流程、便于操作、整合资源、提升水平”的原则，对现有制度进一步修订完善，通过健全制度来保证大病救助相关工作的有效落实。二是加大投入，提高救助标准。作为市十四届人大二次会议代表1号议案，同时也列入市政府2013年为民办实事工程，市政府一方面要向上积极争取省财政大病医疗救助资金，另一方面要统筹整合有效资源、加大财政投入，将大病医疗救助标准提高到新水平。三是引导广大群众积极参保。凡符合参加城镇职工医疗保险的单位和个人，都应参加城镇职工医疗保险。所有人员都要参加相应的保险，做到应保尽保。同时鼓励在个人经济承受能力范围内，参保商业性医疗保险作为有效补充，以分散和降低风险

三要强化领导。一是整合资源，形成合力。大病救助工作涉及到民政、财政、人社、卫生等多个部门，要将相关部门的具体职能进行梳理整合，统筹事例救助资金，建立统一高效的协调机制，明确各自职责，最大化发挥各职能部门的作用。同时要加强数据共享平台建设，确保不重、不漏、全覆盖，让患病群众共享改革发展成果。二是拓宽救助渠道。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，让全社会都来关注、参与到这个实事工程、爱心工程中来。通过政府主导、社会参与，协调社会各个方面的力量，深入拓展救助资源，加大资金筹集力度。三是明确责任。通过制度建设，明确各部门的职责，从台账建立、资金筹集、救助资金的发放和监督管理等各个层面落实相关部门的责任，通过责任落实，确保大病救助体系的高效运转。