（2012年9月27日市十四届人大常委会第5次会议审议通过）

    近几年来,我市以生态大丰、实力大丰建设为目标，以加强绿化建设为重点，大力开展植树造林，积极实施城市绿化、干线绿化、园区绿化和镇村绿化，我市的绿化建设水平逐年提升，已跻身全省先进行列，被省政府确定为“江苏省园林城市”。为进一步加强我市绿化建设与管理，巩固绿化建设成果，提升绿地保护法律效力，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》以及江苏省相关法律、法规，现结合我市实际，特作以下决定：

一、加强宣传，不断增强全民绿化意识。加强绿化建设和管理，是提升城市形象，推进现代化进程，建设幸福大丰的重要方面。各镇、各区园、各部门要充分认识做好绿化工作的重要意义，强化宣传，统一认识，增强做好绿化工作的责任感、紧迫感和使命感，营造人人参与绿化、保护环境的良好氛围。

二、明确目标，科学制订绿化发展规划。围绕创建国家园林城市目标，以增加绿量、优化结构、形成特色为重点，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜，努力形成面上绿化与景点建设相结合的布局合理、植物多样、景观优美的绿地系统。要按照“绿化大丰”的要求，科学编制我市城区、港区、园区、镇村等绿地系统规划、公园和道路等专业性控制规划，为今后的发展留下足够的空间。评审后的全市绿地总体规划，要向社会公布，接受监督，并严格按规划实施和管理。 

三、加快建设，全面提升绿化发展水平。扩大城区和镇区、园区绿化总量，开展拆墙透绿、河岸建绿、单位建绿，全面实施城区、镇区、园区绿化改造。完善街道景观，加快街头游园绿地、居住区绿地、集镇绿地、河滨绿地、厂区和校区绿地的建设，重点升级改造后街小巷的绿化，形成一路一景，一街一貌。创建园林单位，按国家标准，开展达标活动。增加休闲游园，规划建设一批总量适宜、单体面积不小于1000m2以上的公共绿地和分布均衡的主题公园、游园。大力开展四旁植树，新建农田林网，扩大经济林、公益林比例，提高森林覆盖率。加快绿色通道建设，重点建设国道、省道、市镇、村庄公路绿化，形成多样性、立体化和特色鲜明的道路绿地系统。 

四、强化管理，认真落实绿化保护措施。对已建的公园、道路、街道、园区、港区、游园、镇村、小区绿地，要建立管理档案，设立绿地保护标识，实行严格的保护制度，不得随意改变绿地性质和面积、不得占用绿地从事商业活动、不得利用绿地乱搭乱建、不得在绿地随意挖土砍伐、不得在绿地毁绿种植、不得随意移植绿地树木，切实保护已建成的公共绿地、防护林绿地、行道树及干道绿化带。对已立档保护的公共绿地，如因经济和社会事业发展需要，改变绿地性质的，须严格审批程序，向社会公示，报市政府批准，并由市人大常委会备案。对已建成的公共绿地，要公示责任单位和责任人员。单位绿化、企业内部绿化、公园和主干道等大型绿化，要创新管理模式，建立长效管理机制。

五、制定政策，建立健全稳定投入机制。市财政逐年递增城市绿化预算，提高管护标准。积极引导社会资金参与城市、镇村绿化建设和管理。鼓励和支持农民调整农业结构，大力发展苗圃、花圃、草圃等绿色产业，进一步增加农民收入。

六、严格执法，切实加强绿化工作监督。市林业、城管、规划、国土、水利等行政主管部门要加大执法力度，对违反规定的，要依法严肃查处，对严重破坏绿化的违法行为，要坚决打击。市人大常委会要组织对全市绿化建设和管理工作的视察、议政，依法严格监督。

以上决定，自公布之日起执行。