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　　2009年12月29日，市人大常委会副主任陈相凤主持召开了市十三届人大常委会第31次主任会议。会议听取了市劳动和社会保障局局长茅巍柏受市人民政府委托所作的《2009年劳动保障工作及困难职工冬春生活安排工作情况汇报》、市民政局党委书记赵锦国受市人民政府委托所作的《我市2010年城乡困难群众冬春生活及春节慰问安排情况的汇报》。会议充分肯定了市人民政府及市民政、劳动保障等部门在城乡困难群众冬春生活安排中所做的工作，指出要高度重视冬春解困工作中的薄弱环节，积极采取措施，加大工作力度，切实把解困工作做细、做实、做好。会议提出如下建议：

　　一、统一思想，进一步提高认识。党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议对关注民生、提高人民生活水平，推进和谐社会的建设都提出了明确的要求。要充分认识做好全市冬春解困工作的重要性，从构建和谐社会的高度，落实好中央和省、市党委、政府的惠民政策，采取扎实措施，认真做好全市冬春解困工作，让困难群众真正分享到改革和发展的成果，感受到党和政府的温暖。

　　二、明确责任，进一步加大工作力度。详细调查核实城乡困难群体的基本情况，逐镇、逐村、逐社区排查，摸准基数，建好台帐，力争做到一个不漏。要细化方案，狠抓落实，明确各镇、各部门、各单位在冬春解困工作中的责任，搞好结对帮扶和节前慰问工作，确保各项解困措施落到实处。要规范解困资金的管理、使用，确保专款专用，解困资金的发放要公开透明，确保做到不挪用、不截留、不遗漏、不重复，接受社会监督，真正将解困资金和物资送到最困难的家庭和群众手里。

　　三、齐抓共管，进一步形成合力。加大解困资金的筹集力度，市政府及劳动保障和民政等相关部门要积极向上争取解困专项资金，适当增加财政解困资金额度。同时，要利用各种形式，在全社会营造浓烈的氛围，广泛宣传，全面发动，开展“献爱心、送温暖”活动，组织机关干部、社会团体、工商企业等积极筹集款物。各职能部门之间要做好相互衔接，形成合力。要建立长效帮扶机制，努力做到对城乡困难群体最低生活保障和医疗保险的全覆盖，加大对弱势群体的帮扶力度，积极探索城镇困难职工和农村困难户脱贫致富的途径。要帮助农村贫困户发展生产、增加收入，拓宽城镇双下岗和大龄职工的就业再就业渠道，努力增强困难群众自身脱贫致富的能力。

　　主持：陈相凤

　　出席：陈相凤　江志坚　丁瑞云　倪巍山　陈同远

　　　　　夏继永

　　列席：沈　刚　夏　寅　施建飞　蒋德爱　董　干

　　　　　曹　震　黄　静　王连军　黄　艳　王海滨

　　　　　杨海慧　夏萍娟　金福华　王晓聪　黄永新

　　　　　吴家祥　陈爱华　茅巍柏　赵锦国　

记录：金福华

                    市人大常委会财经工作委员会　　　　　　

　 市人大常委会农村工作委员会整理

　　2009年12月29日