2016年8月24日，区十四届人大常委会第57次主任会议听取了区人民政府关于农村土地确权登记发证工作情况的汇报。会议认为，区政府及相关部门统一思想认识，加大推进力度，严格操作程序，规范档案管理，加大资金投入，强化经费保障，全区土地确权登记发证工作取得明显成效。会议就依法有序推进此项工作提出如下意见：

一、强化组织领导，加快推进农村土地确权登记发证工作。农村土地确权登记发证工作关系到农民的切身利益，是深化农村改革的重要内容，是实现“三权分置”的重要举措，各级政府要从稳定农村大局、扩大农民财产收入、增加集体积累的高度，认清这项工作的重要意义，增强工作的责任感，形成良好的氛围。要强化组织领导，做好协调服务，严格考核奖惩，形成工作合力，全力推进农村土地确权登记发证工作。

二、严格执行政策，切实维护农民的合法权益。农村土地确权登记发证工作，要求高、政策性强、丝毫不能懈怠和偏差。各部门要增强大局意识，善始善终抓好这项工作，按照省市委的政策文件，抓宣传，抓推进，抓落实，不折不扣地把省市委文件精神和政策意见落到实处。按照“依法实施、维护稳定”的原则，规范确权程序，实现结果公开，主动接受群众监督，阳光透明，合法合规，切实做到地块、面积、合同、证书“四到户”，面积、合同、登记簿、证书“四相符”。

三、建立调解机制，妥善解决确权登记发证中的各类矛盾。农村改革以来，因政策因素、人口变化、城市建设等原因，土地的矛盾比较普遍，个别村组还比较突出。各部门要针对目前存在的问题，认真排查，对照政策，逐条梳理，切实加以解决。对确权中面临的各类矛盾不回避、不扯皮、不推诿，细化调处工作，钝化各类矛盾，确保问题解决、矛盾化解、群众满意、大局稳定。对确权中出现的新情况、新问题，要认真研究，本着尊重历史、民主协商、维护大局稳定的原则，妥善处理，不留隐患。

四、建立档案台账，推进农村土地信息化管理。档案管理工作是农村改革的一项基础性工作，是维护农民合法权益的重要依据。要按照“一户一档”的要求，建立健全家庭成员、界址状况、空间布局、共有人情况等信息档案，整理归类，装订成册，永久保存。要认真做好电子档案的归类工作，建立和完善农村集体土地数据库，推进农村地籍信息系统建设，实现管理信息化。区镇有关部门要强化业务培训，提高业务技能，确保档案资料搜集完整，文件材料规范，制作质量良好。测绘公司要组织力量，派足人手，迅速到位，积极开展工作，为年底发证做好准备，确保我区按时有序高质完成农村土地确权登记发证工作。

主持：吴家祥

出席：吴家祥　江志坚  王周斌  江  波  赵晓庆

列席：陈爱华　曹　震　王连军  黄　艳  黄　静　

  王海滨　杨海慧　李  勇  徐文忠  夏萍娟

　黄正桂　徐金宏  潘  伟  

区人大常委会农村工作委员会  整理

2016年8月24日