2013年12月13日，市十四届人大常委会第23次主任会议听取了市人社局《关于2014年元旦春节解困工作情况的汇报》、市民政局《关于全市城乡困难群众冬春生活安排的情况汇报》、市总工会《关于2014年“两节”送温暖活动准备情况汇报》和市残联《关于全市贫困残疾人冬春生活安排的情况汇报》。会议充分肯定了市人民政府及相关部门在城镇困难职工和农村困难群众冬春生活安排中所做的工作。会议要求要进一步高度重视，以人为本，加大工作力度，坚持统筹兼顾，标本兼治，切实把帮扶工作做细、做实、做好，并就此项工作提出如下意见：

一、要高度重视冬春解困工作。要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，从建设高水平小康社会、维护发展稳定大局的高度，充分认识做好今年冬春帮扶工作的重要性，进一步加大城镇困难职工和农村困难户帮扶工作的力度，把它作为党委、政府关注民生的重要内容抓紧抓实，让困难群众真正感受到党和政府的温暖，共享改革发展的成果。

二、要通过帮助就业、发展经济，寻求脱贫解困的新途径。要从社会保障、安排就业、平台建设、帮扶救助等多方面入手，建立健全长效帮扶机制，努力帮助弱势群体缓解生活困难。创新工作方式，积极探索城镇下岗职工和农村困难户脱贫致富的有效途径；创造岗位，进一步拓宽城镇下岗职工，尤其是大龄职工，双下岗职工的就业和再就业渠道，帮助他们发展经济，努力从根本上增强其脱贫能力。如公益性岗位的开发，零就业家庭一对一的帮扶等等。要尽力支持职工服务中心的发展，安排运转好残疾人托养中心。

三、要进一步加大冬春帮扶救助资金的组织力度。市政府及相关职能部门要继续大力度向上争取资金，并在做好我市财政资金配套安排的同时，广泛动员社会各方面关心支持扶贫济困工作，努力造就全社会助贫帮困的浓烈氛围。要加大筹措解困资金的力度，广泛开展“献爱心、送温暖”活动，引导社会各界捐款、捐物，认真组织好机关干部节前的结对帮扶工作，多渠道、多层次、多领域地做好解困工作。

四、要细化方案，明确责任，确保解困措施落到实处。对救助对象要努力做到全覆盖、不遗漏、不重复。要坚持阳光操作，及时公开有关信息，规范解困资金的管理使用，坚持公开、公平、公正，保证有限的资金用在最困难、最急需的群众身上。要突出重点，对因天灾、车祸、重大疾病等突发灾难导致的困难群体要给予重点关注。要狠抓责任落实，明确各镇、各部门的工作责任，切实做好节前结对帮扶工作，确保各项解困措施落到实处，让困难群众过上一个安定祥和的节日。

主持：吴家祥

　　出席：吴家祥　夏继永  王周斌  江  波

列席：陈桂官　夏　寅　曹　震　周  健  王连军

     黄　静　黄　艳　王海滨　杨海慧　

　　　　  黄正桂　施茂盛  王亚东  杨建平 卞松岭

         李国城  陈汉成  

     市人大常委会财经工作委员会　　　　　　

                                       整理　　　　

     市人大常委会农村工作委员会　　　　　　

                           2013年12月19日