——盐城市大丰区人大常委会监督支持人民调解工作侧记

“真的非常感谢，我因为酗酒失态打伤朋友，在你们的帮助调解下，我认识到自己的错误，深知朋友并非靠饮酒方式来相处，而应该真诚信任、互帮互助，感谢调解工作人员帮我俩达成的互不追究责任的协议，重新找回昔日的兄弟情谊。”前些日子，家住新丰镇的鲍某一早来到镇司法所，紧紧握住调解中心工作人员的手，感激地说。

人民调解是一项具有中国特色、具有深厚中华民族传统文化内涵的法律制度，是化解矛盾纠纷的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”、“东方之花”。盐城市大丰区人大常委会依法履职，助力人民调解工作在新时代有新的作为。

先行规划，列入监督重点

当前，该区正处于经济社会转型发展的关键时期，各类社会矛盾增加，社会治安压力加大，而人民群众对美好生活的需求更高，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求更强烈，因此，做好人民调解，化解社会矛盾意义重大。

今年以来，大丰区人大常委会紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，分析新形势对人大工作的新要求，坚决助力打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护社会和谐稳定，重点加大对人民调解工作的监督支持力度，将对人民调解工作的专题视察、议题审议以及代表建议督办等工作，列入年度常委会工作要点，传承并创新发展“枫桥经验”，促推法治大丰、平安大丰建设。

摸底调研，汇聚真知灼见

组织代表视察，推动阵地建设。4月下旬，该区人大常委会组织了部分常委会组成人员与人大代表，先后察看了城东派出所“公调对接”调解工作室、三龙镇人民调解委员会、区人民法院“诉调对接”调解室、吴跃兵个人调解室、区信访局“访调对接”调解工作室等调解阵地建设和发展情况，促推区政府及相关部门进一步配齐配强司法行政软硬件设施，建立健全各项调解工作制度，加大管理、培训力度，致力于实现调解基础服务全覆盖。

督办代表建议，织密组织网络。6——8月份，该区人大常委会就在区十五届人大三次会议上提出的第57号代表建议——“关于进一步推动基层人民调解工作深入发展的建议”进行督办。组织区司法局与提建议代表见面座谈，现场解答提问，明确办理要求，并持续跟踪监督，力促建议中提出的“健全人民调解组织网络，巩固充实村（社区）和镇（街道、区）调委会，加强和规范行业性、专业性人民调解组织”尽快落实到位。

召开主任会议，确保经费供给。9——10月份，该区人大常委会对区司法局人民调解工作开展调研，听取了区司法局的情况汇报，查阅了相关卷宗、报表等台账资料，个别走访了区司法局分管局长、职能科室负责人，区人民调解中心工作人员，镇级司法所负责人及部分村（居）专职人民调解员，在深入调研后，向主任会议作了调研情况的汇报。主任会议在充分讨论的基础上，重点就人民调解工作经费保障总体偏低这一存在的困难和问题，建议要加大保障力度，协调形成人民调解工作经费与经济物价水平同步增长的机制，进一步完善办公条件、物质装备，逐步提高人民调解员待遇，确保人民调解工作健康稳定开展。并以主任会议既要的形式交区政府及职能部门落实。

持续跟进  升级“枫桥经验”

“枫桥经验”是预防化解矛盾、维护基层稳定的法宝，也是贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的现实体现。一直以来，该区人民调解工作精心组织、扎实推进、落实措施、成效明显，据统计，今年1至9月，该区各级各类调解组织共排查纠纷9117次，化解纠纷5505件，调解疑难复杂矛盾纠纷92件，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、护航经济发展中发挥了积极作用。

该区人大常委会在对人民调解工作持续跟进监督的过程中，以打造“枫桥经验”大丰升级版为目标，促推区政府及相关职能部门创新人民调解工作机制，加强诉调、公调、检调、访调对接、联动，积极探索跨区域、跨行业联防联调，积极运用新手段、新方法、新载体开展人民调解工作，不断拓展人民调解工作新的领域，切实让“枫桥经验”落地生根，开花结果。

赵某是大丰第一批三峡移民，在驾驶四轮电动车时与刘某发生肢体冲突，被踹伤后入院治疗共花去医药费用3100余元，要求刘某赔偿相关费用5万元，否则就要召集其他移民上访闹事。对此，驻城东派出所“公调对接”工作室调解人员采取“即时调解、跟踪调解、曲线调解”等方法，“动之以情、晓之以理”地沟通，一方面稳住赵某的情绪，另一方面积极与当事人所在的居委会和工作的单位负责人取得联系，商量对策，登门“讲法理、说情理、论道理”，并严密防控赵某召集其他移民上访闹事和扬言轻生的过激行为，经过两天两夜的连续调处，最终由刘某一次性赔偿赵某各种费用合计9千元，纠纷得以妥善化解。

“大家生活难免有矛盾，通过调委会工作人员的调解，事情解决了双方也和谐了，家门口的这支调解专业队总能遏制矛盾升级激化，化干戈为玉帛，维护我们的合法权利。”每当说起这起矛盾纠纷，赵某频频竖起大拇指。