——2017年12月18日在区十五届大人常委会第7次会议上

区财政局局长   卞松岭

受区人民政府委托，现就盐城市大丰区2017年地方政府债务限额及区本级财政预算调整方案（草案）作如下说明，请予审议。

一、关于2017年地方政府债务限额

2017年，盐城市地方政府债务限额已经盐城市八届人大常委会第四次会议审议批准。经盐城市人民政府同意，盐城市财政局核定我区2017年地方政府债务限额64.7亿元，其中：一般债务44.1亿元、专项债务20.6亿元，比上年增加5亿元，其中：一般债务2亿元、专项债务3亿元。

二、关于2017年地方政府新增债券使用安排

2017年，盐城市分配我区地方政府新增债券5亿元，结合年初预算项目资金安排情况，具体使用安排如下：（1）教育支出1400万元，主要用于职教实训基地建设等；（2）医疗卫生与计划生育支出4000万元，主要用于人民医院高新区分院和基层卫生院建设等；（3）农林水支出34800万元，主要用于交通、水利重点工程建设等；（4）文化体育与传媒支出1000万元，主要用于镇村文化设施提升工程等；（5）公共安全支出1100万元，主要用于平安大丰建设等；（6）住房保障支出1000万元，主要用于保障性住房建设；（7）其他支出6700万元，主要用于沪苏产业集聚区注册资本金等。

三、关于2017年区本级财政预算调整方案

1-11月，全区财政收支预算执行总体情况较好，一般公共预算收入同口径增长4.2%，质量明显提升。受“营改增”影响，盐城市调减了我区2017年一般公共预算收入目标任务，全区一般公共预算收入调整为52亿元，调减3.34亿元。另外，结合1-11月政府性基金收入实际完成情况，将2017年政府性基金收入预算调整为12亿元，调增2亿元。根据全区财政预算调整情况，区本级财政收支预算相应调整如下：

1、一般公共预算收支调整情况

2017年，区本级一般公共预算收入调整为32.5亿元，调减2.04亿元。区本级一般公共预算支出调减2.05亿元，其中：沪苏产业集聚区注册资本金增加其他支出4500万元；人员工资调增增加支出5000万元；因政府性债券结构发生变化，调减农林水支出3亿元（一般债券实际发行数减少3亿元，专项债券实际发行数增加3亿元，农林水支出3亿元调整到政府性基金支出）。因一般公共预算收入调减形成的收支缺口，将通过压缩支出、盘活财政存量资金等途径弥补，实现收支平衡。

2、政府性基金预算调整情况

2017年，区本级政府性基金收入预算调整为12亿元，调增2亿元。区本级政府性基金支出预算调整为14.72亿元，增加5亿元，其中：收入预算调增增加支出2亿元，用于征地拆迁补偿等；因政府性债券结构调整，农林水支出增加3亿元。政府性基金收支预算调整后，全区政府性基金实现收支平衡。

主任、各位副主任、各位委员，区人大常委会专门听取并审议预算调整报告，是对财政工作的重视和支持，我们将认真贯彻落实本次常委会议精神，全力组织实施调整后的财政预算，确保完成全年各项工作任务。