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严处要求 实处发力 提升老有所养含金量

大丰人大政府信息网·(2017/2/28 11:11:13)·综合报道

——区人大常委会持续关注老年人权益保障侧记

 

“现在,我只要打个电话就有人上门送米、理发、充煤气,可方便呢”在王港居委会居家养老服务中心,88岁的张振华老人发出了这样的感叹。该中心主要负责居家养老服务日常工作,可为港区年满60周岁以上老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和家政服务等养老服务,同时也提供法律维权、文化教育、体育健身、医疗保健等专项服务。这正是近年来我区积极顺应养老服务社会化需求的一个缩影。

尊老敬老助老爱老是中华民族的优良传统,但在人口老龄化日趋严重的今天,养老已成为不容小觑的社会问题。我区现有60周岁以上老年人17.72万,占户籍总人口的24.7%。其中,80周岁以上老年人2.47万人,占老年人口的13.9%;百岁老人63名。我区人均预期寿命已超过80周岁,是名副其实的“长寿之乡”。“老吾老以及人之老”,人人都会老,人人要敬老,敬老养老工作已成为民之所望、情之所系。

区人大常委会始终秉持“民有所呼、我有所应”理念,立足当前,着眼长远,围绕养老这一社会问题开展了一系列监督工作,有效推动了全区老龄事业健康发展。

广开言路纳良策  依法履职听民意

养老服务事关群众切身利益,事关社会发展大局。近年来,区人大常委会时刻关注全区养老事业建设。

2014年,区人大常委会将“关于推进我区老龄服务事业和服务产业发展”列为重点建议督办。通过听取汇报、实地调研等多种方式,区人大常委会提出了政府部门要完善老龄事业和产业扶持保障功能,将发展养老服务产业与拉动消费、增加就业岗位相结合,推动全区养老服务业统筹均衡发展等一系列建设性意见和建议。此外,区委区政府还将提高“尊老金”发放标准列入区政府提升民生保障水平12件实事之一,从财政上突出保障,提高标准,逐步实现人民群众对健康、长寿、幸福的美好期待。

2015年区十四届人大四次会议上,大会主席团将“关于大力推进以居家养老为重点的社会化养老服务体系建设议案”列为第1号代表议案交人大常委会重点督办。区人大结合区政府为民办实事12件工程之一的“居家养老服务全覆盖工程”,推动区人民政府在盐城市范围内率先对居家养老服务进行探索和实践,形成了“常委会主要领导亲力亲为、分管领导具体负责、相关工委牵头督办”的工作机制。同时专门成立议案督办工作组,拟定督办方案,全程参与,确保将1号议案各项要求贯彻到位。持续的监督和不断健全的养老服务体系建设,让老有所养不再是梦。

2016年,区人大常委会持续发力,监督方式进一步“升格”,将《中华人民共和国老年人权益保障法》列入年度执法检查计划,通过执法检查这一最权威、最具法律效力的监督形式,从法律层面对辖区内老龄工作进行全面“体检”,持续监督老龄事业发展不放松。

执法检查抓实际  实地调研通民情

2016年7月份开始,由12名区人大代表(其中常委会组成人员8名)组成的执法检查组,由区人大常委会副主任江志坚带队开展全区老年人权益保障法实施情况调研。执法检查组先后多次召开座谈交流,听取大中、小海、白驹、三龙等镇的情况汇报,与区司法局、住建局、人社局、卫计委、文广新局相关负责人进行交流,实地考察了大中镇敬老院、东宁社区居家养老服务站、区社会福利院、大中镇福利院和三龙东红村居家养老服务站等,重点了解当前老年人权益保障法和省老年人权益保障条例实施的主要情况和存在的问题,为常委会下一步开展审议工作打好基础。

为进一步提高执法检查报告和审议意见质量,执法检查组深入调研、专题视察,接地气、通民情,获得我区老年人权益保障的详实资料。会前要求每位常委会组成人员及列席代表深入调研,会上充分发表意见,会后梳理、归纳、研究、总结,在充分发扬民主、集思广益、凝聚共识基础上形成了进一步营造良好氛围,切实增强维护老年人权益意识;完善保障体系,不断提升社会养老保障水平;加大工作力度,加快完善社会养老服务体系;发挥各方职能,积极维护老年人合法权益的审议意见,连同执法检查报告交政府及相关部门办理落实。

此次执法检查是在继重点督办“推进我区老龄服务事业和服务产业发展建议”、大力推进以居家养老为重点的社会化养老服务体系建设议案”的情况下持续发力开展的,更向外界传递出,区人大常委会在关注民生、共享发展成果同时,积极响应全面依法治国方略,监督和保证法律法规的实施置于更高位置,有力维护了法律的权威和尊严。

    掷地有声显成效 多项政策解难题

区人大常委会把推进审议意见的落实作为监督工作取得实效的关键,强化与政府的联系沟通,创新方式、健全机制、跟踪问效。区政府紧扣实际,以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为工作目标,常务副区长郭超多次召集相关部门负责同志专题会办,对区人大常委会审议意见逐一梳理对照,明确承办部门及工作目标,突出以建设养老服务体系为重点,以保障和改善老年民生为主线,切实保障老年人合法权益。随着区政府及相关部门全力推进和各项举措的落实,一个个养老难题也逐渐柳暗花明。

落实养老服务政策,扩大老年优待范围,满足各类老年人的养老服务需求。制定出台《养老服务业发展“十三五”规划》,鼓励发展养老服务业的优惠政策融入规划,积极引入社会力量,逐步完善全区社会化养老服务体系建设。完善服务养老公共服务设施,以试点形式逐步实施老旧小区无障碍设施改造。完善老年人优待政策,今年起,全区60周岁以上老年人凭老年卡享受观影、娱乐优惠;调整公交运行路线,方便老年人到福利院的出行。

着力加大财政投入,提升养老保障水平,让“五个老有”落在实处。加大居家养老服务投入,各镇(区)将居家养老服务运营费用与工作人员工资列入本镇(区)财政预算,通过购买公益性岗位、社会捐助、企业冠名等形式确保居家养老服务的顺利开展。提高养老机构运营补贴,从今年起,对民办养老机构按入住满6个月以上的全护理、半护理和自理老人,发放每月30-50元的运营补贴。提高养老护理员待遇,对取得国家护理员相关证书,且在养老机构连续从业2年以上的,分别给予1000-3000元的一次性补贴,调动护理员积极性,让每个老年人都能享受到优质护理和服务。关注弱势群体权益保障,实施第二人民医院扩建工程,进一步提高收治老年精神疾病患者,进一步保障全区老龄事业发展。逐步完善的养老基础设施和养老政策支持体系,不断提高的养老服务水平和质量服务水平,让我区社会化养老服务体系建设驶入“快车道”。

老龄事业发展永远在路上。做好养老事业,使命光荣,意义重大。区人大常委会将继续监督与老龄事业有关的工作,推动全区老龄事业全面协调可持续发展,让老年人的晚年生活更加美好。                   

 
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