--区人大常委会关注交通基础设施建设纪事

    近年来，大丰区第十四届人大常委会坚持民生为本理念，把群众关注关切作为工作的出发点和落脚点，认真履行宪法和法律赋予的监督职能，围绕补交通短板开展了一系列监督工作，助推我区交通基础设施建设有了较大改善，为老百姓建起了一条条致富路、架起了一座座民心桥。

强化代表建议督办，大力实施为民办实事工程

    本届历次人代会上，各级人大代表提出涉及交通基础设施建设方面的议案建议，热点是路桥，重点在农村。“完善农村公路网络建设”、“实施城乡公交一体化”、“加强农村公路建设与养护管理”、“加快构建与大市区实现无缝对接的公交体系”、“对双草线提档升级”、“加强镇村界河桥梁提升改造”……一份份代表议案建议，体现了代表们对群众出行难、出行安全的广泛关注，也反映了百姓的强烈呼声。

    五年来，城乡公交一体化、农村公路提档升级、重点工程建设、交通体系完善等议案建议相继被列为区人大常委会重点督办的建议。常委会通过深入一线调研、区镇联动视察、环资工委对口督办、跨年度持续跟踪、加强与代表的联系沟通，不断创新督办方法，保证了代表议案建议的有效落实。正如区人大常委会领导强调的：“切实抓好代表议案建议的办理，不仅仅是人大依法对一府两院开展监督的主要抓手，更是积极回应群众诉求、为民办实事的重要渠道。”

    区交通运输部门在议案建议办理过程中，积极谋划、主动作为，在全区掀起了新一轮农村公路建设高潮。特别是2011年省政府取消修建3.5米宽四级农村公路建设补助后，区委区政府决定，将农村公路建设列为我区繁荣农村、发展农业、致富农民的实事工程和民心工程，平均每年建设规模达120公里。十二五期间，全区共建成农村公路2200多公里，其中二级路267公里；改造危桥488座，完成投资14.6亿元。一个干支相连、纵横交错、四通八达的农村公路网基本形成，并正逐步向广大农村腹地延伸，农村交通基础设施状况有了很大改善，给广大群众的生产生活带来了便利。

组织专题视察调研，推动交通重点工程快建设

    十二五期间是我区交通重点工程建设的突破期，区委高度重视交通基础设施建设，组织实施了一大批重点交通基础设施建设项目，极大改善了我区区位交通环境。区人大始终把积极策应区委中心工作、坚决贯彻落实区委决策部署作为对政府职能部门工作监督的重要内容。

    为切实推动交通重点工程建设，本届人大常委会多次将交通工作列入年度监督计划，通过组织常委会委员和代表对交通建设规划、农村公路网络建设、城乡公交一体化、决战十二五（交通重点工程建设）、农路提档升级、交通基础设施建设等实施情况开展专题视察，并在常委会会议、主任会议上听取和审议区政府相关情况汇报。同时，区人大环资工委还组织开展了农村公交体系建设、校车安全、旅游公交、为民办实事工程建设、十三五交通建设规划等专题调研，为常委会提出有针对性的审议意见提供了参考。

    “十二五”期间，我区累计完成交通基础设施建设总投资90亿元，新建、改造国省干道总里程近1200公里，同步改造危窄桥梁266座。实施了总投资11亿元的大丰通港大道快速公交系统（BRT工程）、总投资15.5亿元的大丰港疏港航道、总投资17.6亿元的临海高等级公路、总投资5.1亿元的省道226大丰北段、总投资约1.7亿元的省道332大丰东延段、总投资20.7亿元的盐淮高速公路大丰港至盐城段（港城高速）以及总投资为13.6亿元的省道351大丰段等一批交通重点项目。同时，从2013年开始全面实施农村公路提档升级工程，共提升改造农村公路295公里，南阳、草庙、西团、大桥、万盈、小海等6个镇率先完成提升改造任务，并同步开通了镇村公交。先后开通了1条盐丰公交线路、8条城市公交线路、15条镇村公交线路和5条旅游公交专线。

开展专项工作评议，促进部门服务水平上台阶

    为促进政府部门工作成效和服务水平的不断提升，2009年以来，区人大常委会创新部门监督方式方法，在人代会期间由全体代表集中投票推选，确定当年接受代表评议的政府部门。评议谁？代表推选；谁的工作怎样？群众说了算。正如区人大常委会主任吴家祥在评议动员会上说的：“人代会推选的结果、代表们的意见，反映了人民群众的关注，说明广大代表和群众对部门的工作还有更高的要求和更多的期盼，说明工作还有很多可以进一步提升的地方。”

    区人大常委会对区交通运输局进行专项工作评议，足以体现群众的关切，饱含群众的期望。“要进一步完善十三五交通规划，对区十二次党代会提出的农村公路建设目标尽快编制规划，加以细化、分解、落实。”“要积极顺应群众对交通基础设施的新期盼，只要是百姓急需的项目，就要重点重抓、积极组织实施，努力将农村公路建设提高到一个新水平。”“要对农村公路提档升级工程要回头看，切实解决农民出行和农业生产面临的交通难题。”评议过程始终坚持问题导向，提出的问题实事求是，不遮不掩，评议落脚点重在整改落实。

    通过专项工作评议，帮助部门找准定位，发现不足，认清差距，进一步提升服务水平。同时，区交通局把专项工作评议作为推进部门工作再上新台阶的动力，积极配合评议工作的开展，深入开展自查自纠，未评先查，边查边改，体现了对人大监督工作的积极响应和高度重视。部门负责人表示：“通过评议组反馈的意见，我们进一步认识到补齐交通短板、解决广大人民群众出行‘最后一公里’问题，是我们交通人义不容辞的责任和义务。”

科学描绘发展蓝图，构建现代化交通运输体系

    回顾“十二五”，我区交通基础设施建设虽然取得了较好的成绩，但与周边县（市、区）相比，还存在路网密度不够、等级不高等问题，交通基础设施建设与全区经济发展和人民群众实际需求仍有较大差距，已成为新时期制约我区经济快速发展的短板之一。

    “十三五”是我区实现经济增长方式转变的关键期，是加强供给侧结构性改革的攻坚期，更是加快沿海开发、补齐交通短板的突破期。区人大常委会紧紧围绕区十二次党代会、区委十二届二次全会和全区十项交通重点工程动员大会精神，9月份，组织开展了《十三五交通运输发展规划》的调研，视察了十项交通重点工程建设，听取和审议了相关情况汇报，从营造浓烈氛围、坚持规划引领、组织抢工会战以及加强协调服务等方面对“十三五”期间交通基础设施建设提出了一系列建议和意见，为区委政府提供借鉴。

    按照区委十二届二次全会确定的“区域通高铁、镇镇通一级、村村通公交”的目标要求，“十三五”期间全区将组织实施“三通三千”十项交通重点工程，着力构建海陆空一体化的高品质、高效率、智能化和可持续的现代综合交通运输体系。到2020年，大丰将建成省道351、省道331、省道226大丰南段、国道343（南翔大道东延）、盐通铁路大丰段、大丰港支线铁路、大丰铁路综合客运枢纽、通用机场等重点项目，开启大丰高铁时代。同时，按照一级公路标准，实施草庙、万盈、小海、大桥、南阳等5个镇与国省道连接，实现镇镇通一级公路。力争用三年时间，实施农村公路提档升级1017公里、新建普通农路1004公里，改造危桥508座，实现村村通公交，全面改善农村交通出行条件，促进镇村经济快速发展。

美好的蓝图已然绘就，大丰人大将持续关注、凝聚合力，助推大丰现代化交通体系按期建成，让人民群众的生活更加美好。                               （王海滨  徐文忠）