——在2016年6月20日区十四届人大常委会第55次主任会议上区旅游局　陶　耸

主任、各位副主任：

根据会议安排，现将全区生态休闲旅游发展情况汇报如下，请予审议。

大丰生态资源得天独厚，发展生态休闲旅游空间广阔。大丰海岸线长112公里，滩涂面积1000多平方公里，被联合国列入世界重要湿地名录。有世界最大的麋鹿自然保护区，麋鹿头数、野生种群、基因库达到三个世界第一。近年来，大丰大力实施“生态立区”、“旅游兴区”战略，全区旅游业，特别是生态休闲旅游实现爆发式发展。

一是坚持规划引领，发展空间迅速拓展。以国际的视野，高起点、高标准编制旅游发展总体规划，建成“麋鹿生态、海洋休闲、动漫欢乐、乡村旅游”四大板块，8个区园、7个镇把旅游业作为主导产业之一，全区初步形成主城区旅游综合发展核、港区旅游综合发展核、麋鹿观光休闲度假旅游核和西部人文景观文化游览带、东部沿海湿地生态休闲风光带、南部乡村休闲旅游度假带的“三核三带”空间格局。

二是坚持景点为王，旅游实力显著增强。按照“景点为王、政府主导、多元投入”的思路，坚持旅游资源逐步累加，景区建设快字当头，做到月月有新亮点、季季有新形态、年年有新景区。大中、新丰、草堰、大桥等乡村旅游“七朵金花”依托各自的历史人文底蕴、自然生态风貌，打造了中国郁金香第一花海——荷兰花海，苏北最大的赏梅生态景区——西郊梅园，集观光、休闲等功能为一体的农业花卉主题园——七彩花田等生态旅游景区；大丰港围绕日月湖建设了海洋世界、动物园、海盗王国等一批休闲度假景区；中华麋鹿园进行了全面提升，于2015年10月成功创建国家5A级景区。目前，全区有国家5A级景区1个、4A级景区3个、省四星级乡村旅游区5个、省级旅游度假区1个。

三是坚持强势推介，旅游形象明显提升。在中央电视台、上海电视台、江苏电视台等主流媒体进行不问断的宣传，在长三角主要城市公交车、地铁口、大型商业广场等长年宣传，“请到麋鹿故乡来——大丰好玩呢”品牌全面打响。成功举办6届麋鹿文化旅游季、3届郁金香文化月、4届“鹿王争霸”电视直播，连续4年在台湾、上海、南京等地举办旅游推介活动，连续3年受邀参加上海旅游节花车大巡游活动。2015年全区接待国内外游客突破1000万人次，实现旅游综合收入65亿元。今年4月8日，2016中国大丰麋鹿文化旅游季开幕，举办了郁金香文化月、华东旅游商品交易会、中国“互联网+旅游”旅游峰会暨经贸洽谈会、第四届恒北梨花文化节、首届油桃采摘节等活动。其中4月10日荷兰花海接待游客达到36.6万人次。

四是坚持功能配套，旅游环境不断改善。全区做足生态休闲旅游配套文章，建设荷兰风情街、花都美食城等特色休闲餐饮区，建设宏鑫三元农庄、桃花洲农家大院、麋鹿生态度假村等特色农家乐，推出杂烩海鲜、冰镇龙虾等“十大旅游特色菜系”，建成14家星级酒店和8家全国知名连锁快捷酒店，开设20多家特色旅游商品专卖店；加快旅游交通设施建设，成功开通3条旅游直通车和4条旅游公交专线，新建景区生态停车场7个、新增停车位近6000个；大力发展智慧旅游，中华麋鹿园、荷兰花海等景区实现无线WIFI免费全覆盖，建立先进的在线预订系统、监控系统、游客分析系统；加快推进旅游“厕所革命”，全区新建和改扩建旅游厕所42座，其中AAA级厕所13座，新增厕位近1000个。

五是坚持融合发展，产业带动成效明显。推进生态休闲旅游与农业融合发展，荷兰花海通过技术创新，培育出数百个郁金香品种和其它特色花卉，辐射周边8个村，带动2000多农户从事花卉苗木产业；恒北村建成早酥梨、柿子等多个万亩种植采摘基地，农业产值年均增长30％以上。推进生态休闲旅游与文化创意产业融合发展，东方l号创意产业园建成省级旅游产品设计基地，丰收大地建成全国首家农业创意产业园，创意产业在大丰生根结果。推进生态休闲旅游与传统手工业融合发展，草堰茶食铺子、白驹快活林客栈等重现传统手工茶食制作流程，并主打游客互动体验，成为今年休闲旅游一大亮点。4月16日，中央电视台《新闻联播》头条“发力供给侧”系列报道之《紧贴需求，服务业领跑中国经济》2分钟专题报道了我区荷兰花海“围绕鲜花做文章，打造赏花经济”的成功经验和做法。这是大丰旅游业紧紧抓住供给侧改革机遇，在不断优.化旅游产品、完善旅游服务、扩大旅游消费市场方面取得的新进展。

我们也清醒地意识到，我区生态休闲旅游业发展还处在初级阶段，旅游龙头企业尚未形成，景区内涵有待提升，旅游配套有待完善，经营管理有待提高，对此我们将准确把握大丰旅游发展特征和任务，坚定信心，锐意进取，不断开展新境界。2016年，全区将围绕“大丰好玩呢”旅游品牌，继续推进“旅游兴区”发展战略不动摇，加大项目投入，完善功能配套，培植旅游品牌，提升经营管理，推进全域旅游。

培大育强旅游企业。把现有旅游企业特别是4A级以上景区的提升发展作为当前生态休闲旅游工作的重中之重，深度挖掘资源优势，突出旅游配套建设，延长游客停留时间，提升景区内涵，实现景区从“观光型”到“体验型”再到“度假型”的进位升级。强化旅游企业管理，引入现代管理的理念、方式、技术和人才，以规范化的机制、精细化的管理、标准化的服务提高景区的整体素质和水平。

发展旅游新型业态。围绕“商、养、学、闲、情、奇”，加强旅游产业链各个环节的衔接，推动生态休闲旅游与工业、农业、文化、体育等产业融合发展，形成多元化的旅游业态群。创新旅游投融资体制，引导各类社会资本投资旅游产业，支持以股权投资、众筹等方式投资重大旅游项目建设，加快形成多元化的旅游投资格局。鼓励旅游企业品牌延伸发展，合理利用品牌无形资产，扩大旅游产品品牌市场效应，实现旅游品牌多元化经营。

加强旅游品牌建设。围绕“大丰好玩呢”品牌影响力，加强休闲度假品牌、文化创意品牌、乡村旅游品牌、旅游节庆品牌等建设，构建我区生态休闲旅游业高品质发展格局。年内荷兰花海、日月湖度假区争创省级旅游度假区。加强旅游商品开发，加快建设荷兰风情街、白驹水浒街等特色购物街区，加强东方1号创意产业园、丰收大地创意农业园等区园旅游商品研发、生产、销售，打响大丰旅游商品品牌。

深化旅游宣传推介。坚持旅游广告精准投入，加强旅游宣传推介，继续在央视、上海电视台、江苏电视台等媒体投放旅游电视广告，在长三角主要城市繁华地段的LED屏、社区灯箱、高铁站地铁站投放平面广告，在影响力强的电台、交广台投放电台广告，在知名网站、主流视频播放客户端投放视频广告，打响大丰旅游品牌。加大旅游活动组织力’度，围绕“五一节”、“国庆节”旅游黄金周以及“中秋节”、“圣诞节”等节点，从游客角度精心策划参与性强、影响力大的旅游活动，打响郁金香节、梅花节、梨花节、鹿王争霸等品牌。积极开拓旅游市场，主动适应自驾游、家庭游蓬勃发展的趋势，以上海、沿海、沿江以及盐城周边客源市场为重点，完善全区休闲度假游、生态乡村游等精品旅游路线。

推进全域旅游一体化。推进全区全面发展生态休闲旅游，加强全区旅游板块开放融合，突破行政区划界限，促进全区各旅游板块优势互补、线路互通、市场互动、客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。营造全区各部门支持旅游发展、服务旅游发展的氛围，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络。主动融入长三角旅游带发展，加强与周边旅游城市的合作，加强与省内外旅游板块的联动，在旅游产品开发、市场开拓、公共服务等方面与周边寻求合作，拓展旅游业发展空间。