2016年是“十三五”规划的开局之年，也是区十四届人大常委会履职的收官之年。过去的一年，在区委的重视和关怀下，以中央、省市区委关于县乡人大工作和建设系列重要文件出台为契机，全区人大工作迈上新的台阶，区镇人大职能进一步强化，工作平台有了新的拓展，组织建设得到全面规范和加强，人大工作迎来改革发展新的机遇期。新的一年，我们将一如既往，在区委的坚强领导下，按照区委十一届六次全会决策部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，凝心聚力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新大丰。

一、突出三项重点。

1、全面落实区委63号文件精神。进一步深化文件精神宣传，推动全社会充分认识新时期区镇人大工作和建设的重要性、新特点和对基层民主法治建设的重要意义，增强人民群众对人民代表大会制度的认同，积极参与基层社会主义民主政治建设；对已到位的区人大法制、财政经济专门委员会，镇人大专职正职主席，镇人大办公室专职工作人员抓好学习培训，强化其精神实质的领会和业务知识的掌握，真正按文件精神入神入位，发挥应有作用；继续推进两区人大工委和专职工作人员的到位，加快建设人大电子会议系统，确保上半年常委会电子表决系统投入运行；重点在完善制度上下功夫，按照落实文件精神“四到位”、“五规范”的要求，进一步强化制度建设，制定出台《预算审查监督实施办法》，指导镇人大制定完善《镇人大主席团议事规则》、《镇人大闭会期间主席团会议制度》、《镇财政预算监督办法》等相关制度，以制度强化区委文件的落实到位。一季度常委会领导将分工挂钩联系各镇、区人大，加强督查指导，确保文件精神在本届人大收官之前得到全部落实。

2、认真组织换届选举工作。2016年，市、区、镇三级人大将进行换届选举，常委会将在区委的坚强领导和统一部署下，把换届选举工作摆在全年工作的重中之重。落实文件要求。认真学习贯彻上级有关换届选举文件和区委63号文件关于换届选举的新精神新要求，及早谋划，深入调研，加强区镇人大选举业务培训，夯实换届工作基础；广泛宣传发动。根据换届选举的总体部署和要求，早部署、早行动，造浓氛围，发动广大选民积极参与，保证选举效果；精心组织实施。依法把好代表政治关、素质关、结构关，精心组织好选区划分、选民登记、提名推荐、讨论协商预选、候选人介绍、投票选举等各环节工作。积极配合市人大工作，加强对镇人大的指导培训，确保市区镇人大换届选举工作稳步有序、圆满成功。

3、提升重点监督内容工作实效。本届以来，常委会通过1号议案、执法检查、集中视察调研等形式，先后对饮用水和食品安全、生态环境建设、社会保障体系建设等群众高度关注的民生重点领域开展监督。今年，将结合推进全民健身1号议案、《老年人权益保障法》执法检查和相关议题的安排，对照既定的目标和监督提出的建议意见，对近年来重点内容的监督效果，认真组织回头看，特别是与人民群众生命健康安全和切身利益密切相关的内容，推动监督再深化、措施再完善、效果再提升，确保本届内重大课题取得让人民群众满意的监督效果。

二、重抓六项工作

1、做好确定议题的审议。紧扣区委中心工作，围绕“十三五”规划纲要，认真组织常委会和主任会议审议研究。突出改革发展新要求，对新产业发展、区域合作、科技成果转化、滩涂开发利用、农业龙头企业发展等进行审议；突出法律法规新精神，对法院行政审判、检察院职务犯罪预防等工作开展监督；突出人民群众新期盼，助推城乡居民大病保险制度实施、生态文明建设规划实施、美丽乡村建设、文化惠民工程建设、扶贫等工作。同时，各委室围绕“四个一”工作要求，牵头一项重点工作、督办一组代表建议、完成一篇调研课题、承办一期人大专版。

2、深化预算审查监督。制定出台《预算审查监督实施办法》，着力提升全口径预算审查监督科学化、规范化、制度化水平；抓住预算的编制、公开、执行、调整等各个关键环节，及早介入，组织调研，确保人大监督全过程、全方位；做好审计监督与人大审查监督的衔接，定期听取整改落实情况汇报，推动预算依法、规范执行。积极指导和推进镇人大预算监督工作。

3、强化执法检查。在去年居家养老服务体系建设1号议案的基础上，重点对《老年人权益保障法》开展执法检查，早启动、早部署、早检查，9月份常委会会议将对法律贯彻实施情况开展审议；继续跟踪推进《农产品质量安全法》、《江苏省物业管理条例》贯彻实施，对照审议意见，督促落实到位，并在5月份常委会上听取落实情况报告；积极配合上级人大开展相关执法检查活动。

4、完善代表工作。督办好议案建议。认真组织“实施全民健身战略，提升群众健康水平”1号议案调研，3月份常委会将作出交办意见；代表建议要继续推进完善“常委会领导领衔督办、工委对口督办、整体面上督办”三维督办机制，强化督办效果，办理情况将在6月份主任会议和9月份常委会上汇报。开展好代表活动。持续开展代表小组活动和“建设幸福大丰、争当模范代表”主题实践活动，以活动为抓手，推动代表履职进行到底。组织好代表述职。在区镇两级代表述职全到位的基础上，继续推进在丰盐城市人大代表向原选举单位述职，确保今年述职全到位。

5、优化部门评议。本届以来，常委会每年都对人代会中全体代表投票推选出的两个区政府部门进行专项工作评议。今年，将根据人代会代表投票推选结果，在3月份主任会议上正式确定接受评议部门，5月份召开评议工作动员会，在进行为期3个月的评议调研后，9月份常委会上将对部门专项工作进行评议。评议工作的重点将主要集中于部门服务、管理水平、依法行政等方面。评议方式将在总结本届以来评议工作经验的基础上，进一步完善区镇联动评议机制，广泛听取代表和基层的意见，提出富有建设性、效用性的评价意见，助推部门工作再提升。

6、提升调研宣传实效。突出调研重点。紧扣区委中心工作和“十三五”规划实施情况，围绕五大战略部署，重点在新产业发展、区域合作、科技成果转化、民生实事工程和换届选举等方面开展调研，努力在提升调研质量、促进调研成果转化上下功夫；丰富宣传内涵。围绕年度工作安排，全方位、多渠道做好63号文件精神、换届选举和重点监督内容的宣传。梳理总结本届以来人大工作的创新成果、大事要事和代表中的先进典型，多形式、多角度进行宣传报道，确保宣传深入人心；打造“三好评比”品牌。继续深入开展调研好成果、新闻好稿件、摄影好作品“三好评比”活动，广泛调动各方面人员参与人大调研宣传的积极性，扩大稿件征集面，强化激励机制，努力征集更多、更好、更精的优秀作品，不断提升人大工作影响力。