盐城市大丰区人民政府

（2015年11月27日）

尊敬的吴主任，各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现在就我区整改落实《江苏省物业管理条例》执法检查报告审议意见的情况汇报如下，请区人大常委会予以审议。

一、提高思想认识，迅速启动整改工作

今年5月27日，区十四届人大常委会第27 次会议听取和审议了区人民政府《关于贯彻落实<江苏省物业管理条例>情况的汇报》，并就我区住宅小区物业管理工作进行了专题询问。区人大在充分肯定我区物业管理工作取得成绩的同时，对存在问题和不足之处提出了有针对性的审议意见。对此，区政府高度重视，主要领导专门听取了情况汇报，提出了整改的具体要求。分管领导迅速召集相关部门和单位，传达学习审议意见，研究制定整改措施，启动落实整改工作。进一步明确了相关职能部门的监管责任和大中镇的属地责任：由区住建局牵头，城管、公安、市场监管等相关部门参与，迅速制定整改方案，切实整改存在问题；由大中镇和街道、社区成立专门工作班子，协助指导小区建立健全业委会队伍，促进物业管理重心下移，确保取得工作实效。各部门和大中镇密切协同配合，形成工作合力，努力促进各项工作措施落地生根。

二、突出问题导向，切实解决实际矛盾

1、提升完善基础设施。根据创建要求和现实需要，对御景嘉园、三水嘉苑、状元楼、嘉英阳光、大坂城等小区进行基础设施提升改造；对永泰广场、海棠花园等小区进行绿化补植；组织开展小区电梯安全专项整治，消除电梯安全隐患。在征求业主意见的基础上，适当动用专项维修资金，对小区的消防、监控、电梯等设施设备进行维修完善。同时，投资一千多万元，对城区的所有老旧小区基础设施进行整治提升，以幸福小区为样板的老旧小区整治面貌一新。

2、建立健全业主委员会。一方面，对已成立业主委员会的小区加强指导、协调和监督，规范履职；另一方面，对尚未成立业主委员会的小区，迅速开展调查摸底，积极帮助小区组建高素质的业委会队伍，力争实现所有小区业委会全覆盖。截止目前，黄海、金丰两个街道共有小区72个，除少数在建小区外，绝大多数已成立业主委员会，实现了物业管理或业主自治。

3、重视调处矛盾纠纷。主动介入物管矛盾纠纷的调处，发挥职能部门和各街道、社区的作用，构建矛盾协调快速反应机制。特别是妥善协调处理了金丰华庭业委会和开发企业的纠纷、中凯银杏湖地下车库进水问题、兴达大坂城水压不足问题等社会影响较大的群体性事件。

4、严格查处违法行为。结合国家园林城市、省级城市管理示范社区等创建活动，组织城管、住建、公安等部门进行综合执法，先后对维罗纳小区、阜丰小区、今日小区等新、老小区损绿毁绿、违章搭建、私建停车位等侵占和损害业主利益的行为依法进行查处。在小区显著位置设立监督告示牌，公布监管人员的姓名及联系电话，方便市民举报投诉，及时发现解决苗头性问题。

三、立足多措并举，促进提升长效管理

1、加大宣传力度。通过广播、电视、小区宣传栏等多种形式，全方位宣传普及《江苏省物业管理条例》等相关法规，为条例的贯彻实施营造良好的舆论氛围。开展了物管政策进社区宣传活动，将物管条例和物管政策法规汇编成册，发放到街道社区、业主委员会和物管企业，进一步扩大基层宣传的覆盖面。

2、加强制度建设。按照《江苏省物业管理条例》规定，将物业服务业纳入“十三五”现代服务业发展规划，科学指导物管行业发展。出台物业服务收费管理实施办法、物业服务百分制考评办法等配套规定，加强物管工作的制度建设，创建规范的行业管理体制。

3、注重业务培训。采取送出去和请进来相结合的方式，组织对物业管理部门、社区人员、业主委员会成员及物管从业者进行业务培训和技能比武，提升职能部门、社区的业务管理水平、物管企业的服务水平和业委会的履职能力，促进全行业素质提升和良性发展。   

4、强化监督管理。强化企业资质管理，对物业资质申报条件、审批流程及审核要点严格把关；落实承接查验制度，积极推广门禁系统、电梯刷卡系统等小区智能化设施；规范物业服务市场秩序，通过日常检查、组织“家家到”观摩、职能部门评分等多种方式加强对物管企业的监督管理。

四、坚持着眼长远，不断提升管理层次

尽管目前我区在贯彻实施物管条例工作中取得了一定成效，但仍然存在不少薄弱环节和突出问题，如：物业管理体制机制还不健全，对物业管理工作缺乏行之有效的行政督促措施；街道办事处、社区居委会在组织协调辖区内物业管理活动的作用没有得到充分发挥等。随着经济社会发展和生活水平提高，人们对居住小区环境品质、日常管理等方面的要求也越来越高，促进物业管理工作持续健康发展，仍然是当前和今后一段时期内区政府一项重要的民生工作。我们将以执法检查为契机，认真总结、吸取、采纳各位主任、委员提出的意见和建议，在区人大的监督指导下，全面贯彻落实物管条例，进一步强化依法行政，理顺机制体制，加大扶持力度，深化行业管理，不断提升我区的物业管理水平，努力构建和谐有序的物业管理新格局。